擇善固執(zhí)是美德，擇惡固執(zhí)是愚蠢。“中共代理人條款”從立意、法理到執(zhí)行，都是錯漏荒謬，又可怖至極，不但未能如其標榜地捍衛(wèi)臺灣民主，還將動搖民主根基，戕害自由權(quán)益，若強行通過，必為臺灣社會種下對立撕裂的毒果。蔡當局與其把“大選”前半年的精力花在這惡毒的條款上，不如懸崖勒馬，把它掃入垃圾堆，以及時停止一場政治風暴。

　　蔡當局計劃在“兩岸人民關(guān)系條例”新增33條之4，禁止臺灣人民、法人、團體或其他機構(gòu)為中共黨政軍機關(guān)（構(gòu)）、相關(guān)團體或其派遣人之代理人，危害所謂“臺灣安全”或社會安定。另增33條之5，禁止與中共黨或其代理人從事危害臺灣安全之政治宣傳，或接受其指示及委托而為之；及出席或參加其所舉辦或與其共同舉辦之會議，發(fā)表危害安全之決議、共同聲明或相應(yīng)聲明，違者可處3年以下有期徒刑、拘役或科500萬元（新臺幣，下同）以下罰金。主管機關(guān)有事實合理懷疑，若受詢問人未到場、無正當理由不為答復(fù)、為虛偽陳述或拒絕者，可處10萬元以上、50萬元以下罰款，并得按次連續(xù)處罰。

　　這項“中共代理人條款”仿佛一片龐大的帶刺鐵網(wǎng)，兜頭罩住了整個臺灣社會，原本可以自由活動的人民，突然發(fā)現(xiàn)自己隨時可能被莫須有的罪名刺得鮮血直流?，F(xiàn)行“游說法”、“公職人員選舉罷免法”、“政治獻金法”都禁止大陸委托游說或捐款，再來個“中共代理人條款”毫無必要。蔡當局聲稱是參考美國、澳洲對海外代理人的揭露管理，但“中共代理人條款”重點不在管理與揭露，而在禁止與懲罰，其條文幾乎涵蓋任何合作、交流活動，足以讓人因擔心動輒得咎而陷入恐懼。

　　這根本違反了“臺灣地區(qū)憲法”對思想、信仰與言論自由的保障，學界與輿論界紛紛批判，臺企聯(lián)聲明反對“綠色恐怖”，認為“中共代理人條款”含糊不清，綠色恐怖籠罩，讓臺商回不了家。臺灣陸委會則回應(yīng)指出，“中共代理人條款”不會影響正常的商務(wù)運作，鑒于部分民眾尚存有疑慮，未來將持續(xù)匯整各界意見，并努力與社會大眾溝通，以使修“法”達到“合憲合法”、“完善可行”、“明確嚴謹”的目標。

　　陸委會的上述說法，似乎顯示政策上有些松動，但“中共代理人條款”要達到“合憲合法”、“完善可行”、“明確嚴謹”是不可能的。首先它就違反了“憲法”對人民自由權(quán)利的基本保障，以及法律最基本的“法官保留原則”──強制處分（如搜索、羈押）之發(fā)動需保留由法官審理同意后始能執(zhí)行，“中共代理人條款”卻由行政機關(guān)來執(zhí)行調(diào)查、詢問與處罰，行政部門哪里有權(quán)對人民的自由與隱私權(quán)做如此大的侵犯？

　　其次，它也并不“完善可行”或“明確嚴謹”，陸委會既沒有司法調(diào)查權(quán)，能去人家家里或機關(guān)內(nèi)部翻箱倒柜嗎？蔡當局要指控別人是“中共代理人”，不能只憑主觀感覺，得要拿得出金流和委托證據(jù)來，而這需要司法調(diào)查權(quán)。到底哪些活動違“法”，哪些無礙，哪些主張是與匪唱和，哪些是自由意志，條文含糊籠統(tǒng)、包山包海，完全沒個標準，全憑行政部門自由裁奪。這無異給了蔡當局一把任意揮舞的尚方寶劍，想砍誰就砍誰，不愁找不到名目，一個民主法治社會就這樣倒退回“麥卡錫時代”，將是臺灣的悲哀。

　　如果蔡當局強行通過“中共代理人條款”，并拿來四處追殺，結(jié)果必然是受害者不服氣，其他人嚇得膽顫心驚，鬧得社會動蕩不安烽火四起。這把寶劍懸在每個人的頭上，一方面造成寒蟬效應(yīng)，一方面會有更多激烈反彈與沖突，我們引以為傲的民主自由家園將會受到前所未有的傷害。

　　其實，現(xiàn)在距離明年“大選”不到半年，“中共代理人條款”就像潘多拉的盒子，一旦開啟，會引發(fā)更多也更長遠的混亂紛爭，對社會有害無益，在“立法院”審議時也必然是一場慘烈的對戰(zhàn)，付出的社會成本難以估計。蔡英文既自詡為臺灣民主的捍衛(wèi)者，就應(yīng)該更審慎地為臺灣整體利益作考慮，及時踩煞車，才是愛護臺灣民主之舉。

來源：臺灣《中時電子報》