
臺灣行政機(jī)構(gòu)通過“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案后,陸生可以第6類身份加保,每個月保費(fèi)1249元新臺幣。圖為陸生章廉(左)、馬雯(右)談?wù)撚嘘P(guān)自身權(quán)益的陸生納保問題。(圖片來源:臺灣《中時電子報》資料照片)
綜合臺灣媒體報道,臺灣健保修訂呼聲沸沸揚(yáng)揚(yáng),大家都希望健保不要倒,因此社會應(yīng)該理性探討,不要讓健保改革淹沒在口水中,更不要挑軟柿子吃,針對最弱勢的“依親納保”下手。
依親納保有其人道考慮,卻因多年來被濫用而出現(xiàn)漏洞。有外配在臺灣結(jié)婚,拿到身份證就立即離婚,再與原戶籍人士結(jié)婚,帶進(jìn)更多“外人”依親納保。
這種以婚姻為手段的變相加保,戶政機(jī)承辦人員早已司空見慣,因此民進(jìn)黨當(dāng)局該規(guī)范的是這類熟門熟路的“進(jìn)化版”依親納保,而非初始的人道考慮依親納保。
過去國、民兩黨“執(zhí)政”時期都是秉持開放態(tài)度依親納保,1999年讓持有居留身份的陸配納入健保,2000年開放以依親居留、團(tuán)聚與長期居留的陸配納保,2009年開放陸配沒有戶籍未成年子女納保,都是基于人道考慮,且與外籍人士的待遇一致。
我們認(rèn)為,依親納保可檢討繳納金額,但不要污名化;若因部分民意希望“緊縮”而切斷納保管道,恐有不良后遺癥。除了抵觸人道的普世價值,而且陸配或臺商家庭團(tuán)聚時沒有健康保證,生病了不能順利就診,對臺灣的社會安全和公共衛(wèi)生更是一大風(fēng)險。
健保最大問題是資源濫用
臺灣立法機(jī)構(gòu)民代近來擬針對“黃安們”提案修改“健保法”,調(diào)高海外民眾的健保費(fèi)率,然而,島內(nèi)保費(fèi)級距公平與否、醫(yī)療資源便宜導(dǎo)致濫用,這才是臺灣健保制度所面臨最大問題。
1、健保的公平性
首先要去討論的有2個重點(diǎn),第1是年輕人繳多用少、年長者繳少用多。這個問題在于健保支出很大一部分是給慢性病患者,通常是老年人。
換句話說,大部分年輕人每個月都在繳費(fèi),但很少會用到健保。那為什么年輕人很少用卻要繳很多錢,年長者很常用,卻繳一樣的錢?(在政策補(bǔ)助下,年長者可能繳得比年輕人更少)
健保的第2個不公平性,在于某些特定族群的健保費(fèi)用,是由官方全額補(bǔ)助,甚至連掛號費(fèi)都不用付。補(bǔ)助的正當(dāng)性,是否大家都能接受?對受薪階級是否公平?
2、健保的濫用
臺灣看病便宜,導(dǎo)致有民眾每周都去看病,甚至把醫(yī)療院所當(dāng)成社交場所,而這些問題,“立委們”只字未提。
社會上對海外僑胞享有健保,往往批評他們,離開臺灣后沒在繳健保費(fèi),但為了診治重大傷病,就回臺享用健保優(yōu)惠。有些批評或許是事實(shí),但仍有盲點(diǎn)所在。
海外僑胞平常不在臺灣,當(dāng)然不用繳健保費(fèi)。但換句話說,他們平常沒用到健保資源,站在使用者付費(fèi)的角度上,很難去指責(zé)他們有什么問題。
但仍有島內(nèi)仍有人不滿海外民眾回臺,利用健保補(bǔ)助診治重大傷病。但是健保補(bǔ)助不分海內(nèi)外,島內(nèi)民眾即使每個月繳交數(shù)百至千元(新臺幣,下同)不等的健保費(fèi),只要診治一次重大傷病,一樣也是大賺。
所以要搞清楚的是,要堵健保虧損黑洞,到底是針對海外民眾,或重大傷病補(bǔ)助制度?健保給付的支出大項(xiàng)是每年幾百億對洗腎患者的補(bǔ)助,只要經(jīng)過精算,就知道健保要優(yōu)先處理的,絕對不是海外民眾的保費(fèi)問題。
健保開辦的初衷,是為了要照顧人民。如果社會對這樣的想法仍然同意,那優(yōu)先要做的是改革,而不是修理海外民眾。

