2010年6月29日，兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（下文簡稱ECFA），迎來了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的大發(fā)展、大繁榮。今年，ECFA簽署屆滿10周年，今后是否繼續(xù)有效備受矚目。近日，臺灣屏東地區(qū)漁民昨日向當(dāng)?shù)卣磻?yīng)，擔(dān)心再不與大陸續(xù)簽ECFA，關(guān)稅提高恐讓臺灣石斑魚流失競爭力。屏東漁民的擔(dān)憂絕不是杞人憂天，臺灣經(jīng)濟(jì)實在經(jīng)不起ECFA失效所帶來的沖擊。
據(jù)臺媒報道，ECFA的簽署給臺灣整體經(jīng)濟(jì)帶來巨大的效益——使臺灣GDP增加約1.65%-1.72%，即新臺幣約2265億元-2361億元；創(chuàng)造就業(yè)崗位約25.7萬個-26.3萬個，約占2.5%-2.6%。
民進(jìn)黨當(dāng)局上臺執(zhí)政以來，兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，影響最大的莫過于臺灣經(jīng)濟(jì)。眾所皆知，臺灣經(jīng)濟(jì)是一個典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體系，而大陸與香港是臺灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口地區(qū)與第一大進(jìn)口來源，2019年中國大陸與香港市場占臺灣出口總金額的40.2%，是臺灣最重要的出口地區(qū)。然而，受兩岸關(guān)系形勢影響，2019年臺灣對大陸與香港總出口金額減少4.1%，農(nóng)產(chǎn)品出口金額更是大幅衰退94.7%。屏東漁民之所以擔(dān)心ECFA失效，原因在于兩岸關(guān)系緊張已經(jīng)造成臺灣石班魚出口大陸金額衰退近九成（臺灣石斑魚有七成以上外銷，外銷中有九成以上銷往大陸和香港、澳門地區(qū)），今年若是ECFA失效，還要加征高關(guān)稅，對臺灣石班魚在大陸市場的競爭力有極大的沖擊。
當(dāng)然了，ECFA所帶來的經(jīng)濟(jì)效益連漁民都懂得，民進(jìn)黨當(dāng)局心里也清楚。2016年以來，民進(jìn)黨當(dāng)局一再力推“新南向政策”，試圖減輕甚至擺脫臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的依賴。然而，結(jié)局是殘酷的，民進(jìn)黨當(dāng)局在東南亞地區(qū)處處碰壁、進(jìn)展不順，最終以所謂“新南向辦公室”的解散宣告失敗。
同時，民進(jìn)黨當(dāng)局還嘗試加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱CPTPP）。隨著美國的退出，日本成為CPTPP的“群主”，民進(jìn)黨當(dāng)局為抱緊日本大腿，不惜開放日本受核輻射污染地區(qū)的食品進(jìn)口。最終，因“禁止日本核食公投”獲得通過，讓日本方面十分不滿，也讓民進(jìn)黨當(dāng)局愿望落空。
民進(jìn)黨當(dāng)局更不愿面對的是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（簡稱RCEP）的成立，曾經(jīng)幻想加入這一組織，而如今兩岸關(guān)系持續(xù)緊張，臺灣根本不可能加入，由此將使臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。臺灣與韓國出口大陸的產(chǎn)品超過70%重迭，隨著RCEP生效以及大陸與韓國簽署FTA，屆時韓國出口大陸產(chǎn)品能享零關(guān)稅與通關(guān)便捷的優(yōu)惠，這將使得失去ECFA“保護(hù)”的臺灣產(chǎn)品在大陸無法與韓國產(chǎn)品競爭。
近期，民進(jìn)黨當(dāng)局似乎撿到了一把救命稻草，那就是讓民進(jìn)黨當(dāng)局欣喜若狂的“臺北法案”。雖然“法案”涉及到推動臺美雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判，但是最終能否落實仍是未定之?dāng)?shù)。有一個事實值得關(guān)注，早在1994年臺美簽署“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定”（簡稱TIFA），此后臺美經(jīng)貿(mào)活動一直遵循該“協(xié)定”，但最近一次的臺美TIFA是2016年10月在華盛頓召開，迄今已逾三年。其中原因不為人知，但可以推測出美國對于臺美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易興趣寥寥，未來臺美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未卜。
事實上，不僅屏東漁民擔(dān)心，許多臺商包括臺塑等大廠，為免遭ECFA失效帶來的沖擊，早就赴ASEAN投資設(shè)廠，以享有大陸提供當(dāng)?shù)孛怅P(guān)稅與通關(guān)便捷優(yōu)惠措施。臺商的出走必將帶來臺灣產(chǎn)業(yè)空洞化的危機(jī)。
正如臺北美國商會日前公布的“2020商業(yè)景氣調(diào)查”報告所指出的，兩岸關(guān)系是民進(jìn)黨當(dāng)局下一個四年任期所必須聚焦處理的項目之一，理由是兩岸關(guān)系的改善有利于美商在臺灣的經(jīng)濟(jì)活動和全球經(jīng)濟(jì)。其實，不僅臺北美國商會呼吁改善兩岸關(guān)系，歐洲在臺商會也呼吁，事實上良好的兩岸關(guān)系還有利于改善臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但遺憾的是目前兩岸形勢并不使人樂觀。
臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)蹉跎了四年，留給民進(jìn)黨當(dāng)局的時間不多了。
