6月29日是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）簽署10周年的日子。臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九當(dāng)天發(fā)網(wǎng)文表示，當(dāng)初兩岸簽訂ECFA，時(shí)任民進(jìn)黨主席的蔡英文揚(yáng)言一旦執(zhí)政將發(fā)動(dòng)“公投”廢止，“如今蔡英文敢片面終止ECFA嗎？”
民進(jìn)黨當(dāng)局已用行動(dòng)回答了馬英九，其經(jīng)濟(jì)部門和陸委會(huì)近日先后呼吁大陸不要終止ECFA。對(duì)此，島內(nèi)輿論認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局欠兩岸一個(gè)解釋：為何當(dāng)初瘋狂抹黑ECFA，發(fā)動(dòng)“太陽(yáng)花”運(yùn)動(dòng)擱淺ECFA后續(xù)協(xié)議，如今卻要坐收紅利？ECFA是在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)之上簽訂，如今民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，又憑什么要求大陸延續(xù)ECFA？
島內(nèi)業(yè)者擔(dān)心ECFA終止
馬英九表示，ECFA簽訂后，臺(tái)灣石斑魚(yú)的年產(chǎn)值，6年內(nèi)從38億元（新臺(tái)幣，下同）增加到84億元，躍居世界第1位。他近日參觀高雄彌陀區(qū)龍膽石斑魚(yú)、鱸魚(yú)、草蝦的養(yǎng)殖場(chǎng)，業(yè)者非常擔(dān)心ECFA會(huì)不會(huì)在10周年時(shí)被終止，斷了石斑魚(yú)出口大陸之路。
跟高雄漁民有同樣擔(dān)憂的島內(nèi)人士不在少數(shù)。臺(tái)塑集團(tuán)總裁王文淵近日以臺(tái)灣紡織業(yè)拓展會(huì)董事長(zhǎng)的身份挺身號(hào)召21家公會(huì)力挺ECFA。他表示，臺(tái)灣紡織業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在大陸，ECFA不可或缺。
臺(tái)南市議員吳禹寰近日表示，ECFA若終止，未來(lái)臺(tái)灣輸往大陸的菠蘿及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制品，將課征12％關(guān)稅，菠蘿產(chǎn)業(yè)可能崩盤，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將受到嚴(yán)重沖擊。
ECFA于2010年6月29日簽署，同年9月12日生效。依據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）諒解備忘錄第24條規(guī)定，合理期限只有10年。ECFA第16條規(guī)定：一方終止本協(xié)議，應(yīng)以書(shū)面通知另一方，如協(xié)商未能達(dá)成一致，則協(xié)議自通知方發(fā)出終止通知之日起180天終止。
民進(jìn)黨翻臉如翻書(shū)
由于民進(jìn)黨擱淺了ECFA服貿(mào)協(xié)議，擋掉了貨貿(mào)協(xié)議，致使ECFA的主體部分未能生效，而只生效了包含539項(xiàng)臺(tái)灣工、農(nóng)產(chǎn)品的早期收獲清單。盡管如此，ECFA也已經(jīng)給臺(tái)灣帶來(lái)巨大好處。
海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志軍近日介紹，截止到2019年9月底，ECFA貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品，大陸對(duì)臺(tái)累計(jì)減免關(guān)稅約388.8億元人民幣。從2010年到2019年，早收清單中臺(tái)灣對(duì)大陸出口農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)超過(guò)了2倍，大陸已成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品外銷第一大市場(chǎng)。
ECFA簽訂前后，民進(jìn)黨對(duì)其百般污蔑阻撓，稱這是“走向中國(guó)”“包著糖衣的毒藥”“喪權(quán)辱國(guó)的不對(duì)稱條約”，會(huì)“害死臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)”，揚(yáng)言未來(lái)民進(jìn)黨一旦執(zhí)政，就會(huì)發(fā)動(dòng)“公投”廢止ECFA。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)4年多來(lái)，卻好像忘了有這碼事，對(duì)ECFA的態(tài)度出現(xiàn)了明顯的“發(fā)夾彎”。
之所以這樣，就是因?yàn)镋CFA對(duì)臺(tái)灣有利，若終止將給中小企業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。馬英九說(shuō)，幾十年來(lái)一向是大陸出超3億美元的兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，6年前就開(kāi)始逆轉(zhuǎn)，臺(tái)灣出現(xiàn)1000萬(wàn)美元的順差，逐年增加，就是拜臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品大量外銷大陸之賜。他質(zhì)問(wèn)，“蔡英文敢犧牲這么多民眾的權(quán)益，片面終止ECFA嗎？”
“兩岸脫鉤論”露馬腳
兩岸關(guān)系因民進(jìn)黨上臺(tái)而急速冰封，但兩岸貿(mào)易持續(xù)熱絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩岸雙邊貿(mào)易占整體進(jìn)出口比率居高不下，臺(tái)灣對(duì)大陸出口至2018年創(chuàng)下新高1379億美元，2019年雖受美中貿(mào)易沖突影響，也達(dá)1321億美元；10年來(lái)，大陸占臺(tái)灣整體出口市場(chǎng)比率平均高達(dá)4成。
民進(jìn)黨一向主張兩岸“脫鉤論”，在野時(shí)批評(píng)國(guó)民黨令臺(tái)灣“太依賴大陸”，不應(yīng)“從世界走向中國(guó)”，而應(yīng)“從中國(guó)走向世界”。上臺(tái)后則推動(dòng)“新南向政策”，鼓動(dòng)臺(tái)商“回流”，力圖在經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)離大陸。新冠肺炎疫情期間，島內(nèi)綠營(yíng)“趁疫脫鉤”之聲甚囂塵上。但一個(gè)ECFA議題，就讓民進(jìn)黨馬腳畢露，原來(lái)所謂的“兩岸脫鉤”，根本是逞口舌之快和騙人的把戲。
臺(tái)灣淡江大學(xué)中國(guó)大陸研究所教授潘錫堂撰文指出，民進(jìn)黨當(dāng)局近期炒作“大陸可能終止ECFA”議題，稱大陸可能借由終止ECFA來(lái)“窒息臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)”“轉(zhuǎn)移疫情焦點(diǎn)”，實(shí)則是搶先制造恐慌、“仇中”情緒，為自己“甩鍋”預(yù)做準(zhǔn)備。
大陸一貫全力支持兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)，自然希望ECFA在條件許可時(shí)得以延續(xù)。張志軍近日表示，“ECFA得來(lái)不易，相信兩岸同胞都不希望看到這一重要成果得而復(fù)失”。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光早前回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)則表示，大陸切實(shí)履行承諾，保障ECFA順利生效實(shí)施，“誰(shuí)在為兩岸同胞和兩岸業(yè)者謀福祉，誰(shuí)為謀取政治私利而損害兩岸同胞和兩岸業(yè)者的利益，一目了然”。
ECFA能否繼續(xù)生效，關(guān)鍵還在民進(jìn)黨當(dāng)局的表現(xiàn)。國(guó)民黨孫文學(xué)校北院院長(zhǎng)林定芃表示，ECFA設(shè)有隨時(shí)叫停機(jī)制，若民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)激化兩岸對(duì)立，ECFA的確存在隨時(shí)被叫停的可能。
馬英九表示，臺(tái)灣能跟大陸簽ECFA，是因?yàn)閮砂吨g有“九二共識(shí)”的政治互信。民進(jìn)黨當(dāng)局反對(duì)“九二共識(shí)”卻要ECFA，是自相矛盾。他呼吁蔡英文：“只要有利于臺(tái)灣，面對(duì)‘九二共識(shí)’，再一次‘發(fā)夾彎’又何妨？”（記者 王平）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2020年06月30日 第 03 版）
