據(jù)臺灣《中國時報》報道 臺經(jīng)濟部門預告修改《電源不足時期限制用電辦法》,新增若遇政治、經(jīng)濟等不可抗力因素,可以緊急限電,引發(fā)外界諸多質(zhì)疑甚至驚懼,不但懷疑所謂“不可抗力因素”是政治算計,更擔心是否因兩岸緊張升級而須預作限電準備。不過,探本窮源,民進黨當局與其“高瞻遠矚”預作限電準備,不如在供電結(jié)構(gòu)上避免“自我弱化”。
臺經(jīng)濟部門日前公告在“限電辦法”中新增第4條之1,規(guī)定因政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)爭、天災或其他重大因素,致電力供應預期發(fā)生嚴重不足時,臺當局主管機關為確保相關必要設施運作之需要,得啟動緊急限電管制措施。此一修“法”引發(fā)質(zhì)疑,認為增訂政治因素可以直接限電,便宜行事的背后有許多算計。而近期兩岸緊張氣氛上升,外界看到“戰(zhàn)爭限電”當然也會有所聯(lián)想。
能源政策導致的結(jié)果
臺經(jīng)濟部門的說法是,原先辦法只針對一般短期性的供電不足設想,且已10多年未修改,因此才要增加其他因素,而新增條文提到的政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)爭、天災,都是常見的因素,外界既有疑慮就在“政治經(jīng)濟”前加入“國際”兩個字,表示是指能源因國際因素沒辦法進口到臺灣,是外生變量,不是臺灣內(nèi)生問題發(fā)生的限電。至于對兩岸緊張的聯(lián)想也是巧合,因為修“法”是年初就開始。
不過,有意無意之間,臺經(jīng)濟部門的修“法”其實已暴露一定程度的“心證”,甚至是擺明了對未來限電的憂慮。官員所說的“能源無法進口臺灣”的情況,短期雖然有新冠肺炎疫情影響,但大部分情況下,是地緣政治因素引起,只要中東情勢不穩(wěn)、或如南海爆發(fā)戰(zhàn)爭,油氣的運輸一定受影響,所謂“國際政治”因素影響大半在此。
至于導致必須限電的直接原因,根據(jù)臺經(jīng)濟部門的說法,主要是“天然氣進口中斷”時,得實施緊急管制措施,以減少對于民生與產(chǎn)業(yè)之影響。這點就牽涉到民進黨當局能源政策的錯誤,依照其規(guī)劃,2025年全面廢核后,臺灣的供電比例是:2成綠電、3成煤電、5成氣電。
臺灣的天然氣全部靠進口,當全臺發(fā)電有一半要來自天然氣時,代表的就是要進口更多天然氣。雖然核電、煤電也是靠進口,但與天然氣不同的地方是:進口1次核電的燃料棒,可支撐1年,燃煤的安全存量在2個月左右,天然氣則只有區(qū)區(qū)的5到7天,理想中的兩周或更長,以臺灣新建天然氣接收站難產(chǎn)的情況看,不必太期待。
這代表的是:當民進黨當局能源政策的目標達到時,臺灣一半供電靠天然氣,但安全期只有1周,別說兩岸出問題,國際地緣政治上有風吹草動、甚至“天候海象不佳”導致載運液化天然氣的船無法進港,天然氣存量都要拉警報導致限電。屆時也沒有安全存量1年的核電可當基載,安全存量較高又穩(wěn)定的煤電也降到3成,整體所言,臺灣供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性大幅降低——從這個觀點看,臺經(jīng)濟部門現(xiàn)在就修改“限電辦法”、納入“國際政治、戰(zhàn)爭”等因素,倒是“高瞻遠矚、洞悉先機”,只是這個限電風險提高,卻是民進黨當局能源政策導致的結(jié)果。
全面廢核是自取滅亡
5年前馬英九執(zhí)政時,在“太陽花學運”沖擊加上林義雄絕食的壓力下,宣布核四封存,當時其實尚未有全面廢核的決定,但《華爾街日報》已經(jīng)以《臺灣選擇脆弱》為題,指出臺灣是亞洲唯一打算全面廢核的地區(qū),現(xiàn)實上臺灣的能源發(fā)展上選項少,廢核只會讓臺灣更仰賴進口能源,等于“走上一條讓臺灣更脆弱的道路”。如果看到今日臺灣的能源政策已實際執(zhí)行廢核,同時要把天然氣發(fā)電增為一半,也許會被認為簡直是“自取滅亡”、而不僅是“選擇脆弱”而已了。
民進黨當局與其“超前部署”把“限電辦法”修得更周全,不如在供電結(jié)構(gòu)上作修正,讓臺灣更不容易因地緣政治因素而必須限電,如果不堅持廢核,臺灣保有2成核電、3到4成煤電、加上2成綠電,這樣可以有7到8成供電較不容易受地緣政治因素影響。民進黨當局在供電上“選擇脆弱”,在兩岸關系上選擇對抗,這些都是把臺灣往限電深淵推的力量,不修正、不檢討,限電大概就很難避免,難道這就是民進黨當局追求的能源政策、臺灣安全嗎?
