據(jù)臺(tái)灣“聯(lián)合報(bào)”報(bào)道,臺(tái)行政部門(mén)日前公布2021年年度總預(yù)算,其中臺(tái)防務(wù)部門(mén)獲得預(yù)算近4000億元(新臺(tái)幣,下同),但由于多項(xiàng)軍購(gòu)案開(kāi)始進(jìn)入付款高峰,保守估計(jì)缺口仍有300億元。臺(tái)防務(wù)部門(mén)一方面把舊案的付款高峰期往后順延,另一方面又不斷立案采購(gòu)新武器,財(cái)務(wù)窘境勢(shì)必愈來(lái)愈大,也將愈來(lái)愈“周轉(zhuǎn)困難”。

根據(jù)臺(tái)防務(wù)部門(mén)預(yù)算書(shū),2021年度預(yù)計(jì)應(yīng)付款的重大軍事投資,額度將比2020年度高出476億元。然而臺(tái)行政機(jī)構(gòu)計(jì)劃撥給防務(wù)部門(mén)的2021年度預(yù)算,只比2020年度增加88億元,還有388億元缺口,即使扣除部分進(jìn)程延宕、應(yīng)該還不用付費(fèi)的案子,保守估計(jì)缺口仍近300億元。
另外近來(lái)不斷傳出風(fēng)聲,美方將繼續(xù)放寬對(duì)臺(tái)軍售。消息人士透露,美方將提供臺(tái)灣的新武器,包括陸軍M142“海馬斯”(HIMARS)高機(jī)動(dòng)性多管火箭、M109A6自走炮、海軍“岸防巡航飛彈系統(tǒng)”魚(yú)叉飛彈、空軍MQ-9B“海上守衛(wèi)者”無(wú)人機(jī),總價(jià)超過(guò)新臺(tái)幣1300億,一旦美方批準(zhǔn),預(yù)算缺口將再擴(kuò)大。
臺(tái)防務(wù)部門(mén)將如何應(yīng)付龐大的資金缺口?最直接的解決方式,是延后付款期程。近年軍購(gòu)已屢次出現(xiàn)將付款高峰拖到計(jì)劃結(jié)束前的情況,隨著未來(lái)排隊(duì)的新軍購(gòu)計(jì)劃愈來(lái)愈多,開(kāi)銷(xiāo)只會(huì)愈來(lái)愈大,延后付款只是飲鴆止渴,將使幾年后面臨的問(wèn)題更嚴(yán)重。
另一個(gè)可能的解決之道,是在其他開(kāi)銷(xiāo)上節(jié)流。臺(tái)防務(wù)預(yù)算支出主要分三大部分:“人員維持”、“作業(yè)維持”、“軍事投資”。人員薪水不可能拖欠,近年為因應(yīng)募兵制上路,更須不斷提升官兵待遇;相較之下,部隊(duì)運(yùn)作所需的作業(yè)維持費(fèi),因?yàn)橐粫r(shí)看不出影響,難免成為刪減對(duì)象。臺(tái)軍作業(yè)維持費(fèi)已經(jīng)長(zhǎng)年偏低,如果對(duì)作業(yè)維持費(fèi)開(kāi)刀,勢(shì)必使裝備妥善率的老問(wèn)題惡化。(文源:直通臺(tái)灣)
