臺(tái)立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人游錫堃今天召開“朝野”協(xié)商，決定本會(huì)期的開議日期。對(duì)于是否提前開議，民進(jìn)黨能拖則拖，主要原因當(dāng)然是為了閃避美牛美豬進(jìn)口的政治效應(yīng)。民進(jìn)黨完全“執(zhí)政”后，自夸“立法效率提升”，實(shí)際上卻把臺(tái)立法機(jī)構(gòu)當(dāng)成黨機(jī)器使用。對(duì)民進(jìn)黨“執(zhí)政”有利者，就“無(wú)所不能”；對(duì)不利其“執(zhí)政”者，即展現(xiàn)“無(wú)能”。

除了美豬美牛開放進(jìn)口外，此會(huì)期還有臺(tái)行政機(jī)構(gòu)施政總質(zhì)詢、明年度總預(yù)算審議、紓困預(yù)算、“修憲”等重大政策需要處理，每一件都可能曠日廢時(shí)。因此，早在8月下旬，游錫堃就表示希望提前開議，以解決眾多問題。“朝野”政黨對(duì)此也有默契，基于防疫紓困預(yù)算已經(jīng)用罄，所以將在9月11日提前開議。

然而，蔡英文8月28日宣布開放瘦肉精美豬進(jìn)口后，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)卻情勢(shì)丕變。“時(shí)代力量”黨團(tuán)于9月3日發(fā)文臺(tái)立法機(jī)構(gòu)，要求游錫堃盡速召開“朝野”協(xié)商，未獲回應(yīng)；國(guó)民黨也直陳應(yīng)提早開議，民進(jìn)黨則回以“9月底開議是慣例”。 就因?yàn)槿绱?，原本?yīng)在9月初進(jìn)行的“朝野”協(xié)商，竟拖到今天才舉行。

民進(jìn)黨籍民代說(shuō)“9月底開議是慣例”的說(shuō)法，其實(shí)完全不符事實(shí)。過(guò)去八年間，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)的偶數(shù)會(huì)期共有六次是在9月中召開；其中，2014年更在9月12日即開議。在9月下旬開議的，只有兩次，最晚的也未超過(guò)9月22日；所以所謂“9月底開議是慣例”，完全是拖延的借口。

近日來(lái)，民進(jìn)黨立場(chǎng)似乎略有松動(dòng)，愿改在9月18日或21日開議。然而，這并不意味著民進(jìn)黨愿意讓美豬爭(zhēng)議回到臺(tái)立法機(jī)構(gòu)討論，因?yàn)橐粍t已達(dá)到“拖”的效果，二則經(jīng)過(guò)多日運(yùn)作，確定多數(shù)社運(yùn)團(tuán)體對(duì)于美豬政策配合采取放水或默不作聲態(tài)度，民進(jìn)黨認(rèn)為臺(tái)立法機(jī)構(gòu)攻防掀起的波瀾有限，因此愿意面對(duì)開議問題。

英國(guó)國(guó)會(huì)有句名言：“國(guó)會(huì)除了不能變男為女，或變女為男外，無(wú)所不能”。民進(jìn)黨完全“執(zhí)政”后臺(tái)灣地區(qū)的立法機(jī)構(gòu)，也做到了“無(wú)所不能”；唯其“無(wú)所不能”，卻是為自己量身打造。最具體的例子，就是民進(jìn)黨鑒于2018年“公投”綁大選對(duì)自己的不利影響，唯恐同樣的情況發(fā)生在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及民代選舉，便于2019年5月強(qiáng)修“公投法”，把“公投”和大選脫鉤。而且，在短短一個(gè)月就完成“修法”，可謂展現(xiàn)最高效率，把“無(wú)所不能”發(fā)揮到極致。

其他類似的例子，包括通過(guò)多項(xiàng)與“轉(zhuǎn)型正義”相關(guān)的“修法”，以及“國(guó)安五法”、“反滲透法”、軍公教年金改革等。這些展現(xiàn)“超高效率”的“立法”作為，無(wú)一不是對(duì)民進(jìn)黨擴(kuò)張權(quán)力有利，或者有助于它們整肅“在野黨”或其支持者。

問題是，一碰到可能與民進(jìn)黨利益捍格時(shí)，“無(wú)所不能”的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)就馬上變回“無(wú)能”。此次臺(tái)立法機(jī)構(gòu)民進(jìn)黨團(tuán)觀風(fēng)望向刻意拖延，以閃避美豬風(fēng)暴，就是具體的例子。其他，如“礦業(yè)法”延宕三年，民進(jìn)黨也是能拖則拖；與軍公教年改性質(zhì)相仿、更有時(shí)間迫切性的勞保年金改革，則一拖多年紋絲不動(dòng)。其他如人事同意權(quán)的行使，蔡英文辦公室、臺(tái)行政機(jī)構(gòu)提出的人選，就算爭(zhēng)議再大都照單全收，在在展現(xiàn)臺(tái)立法機(jī)構(gòu)“無(wú)能”的一面。

之所以如此，原因有三：一是民進(jìn)黨“效忠政黨”的認(rèn)知，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)它對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的忠誠(chéng)；二是它已站穩(wěn)“一黨獨(dú)大”地位，而處于劣勢(shì)的“在野黨”又無(wú)法齊心監(jiān)督；三則是“覺醒世代”的意見領(lǐng)袖及社運(yùn)團(tuán)體的雙標(biāo)縱容。從民進(jìn)黨的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)自甘淪為“臺(tái)行政機(jī)構(gòu)立法局”，臺(tái)灣“民主政治”的沉淪，也就一覽無(wú)遺了。

不難想象，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)開議后，民進(jìn)黨挾優(yōu)勢(shì)席次，對(duì)于充滿爭(zhēng)議且危害民眾健康的美豬開放政策，必然護(hù)航到底；對(duì)總預(yù)算及紓困預(yù)算也將予取予求，“修憲”則將成為其操作下一次選舉的題材。由此看，無(wú)論臺(tái)立法機(jī)構(gòu)是否提早開議，民進(jìn)黨都不會(huì)在乎民意。