據(jù)臺灣《中時電子報》報道 美國總統(tǒng)大選如火如荼,多份民調(diào)顯示拜登在“搖擺州”選情穩(wěn)定領(lǐng)先,特朗普連在共和黨傳統(tǒng)鐵票區(qū)表現(xiàn)都不盡如人意。若拜登勝選,奧巴馬時期班底的亞太政策幕僚將重新入主白宮、國務(wù)院。過去4年中美關(guān)系波折頻生,固然有結(jié)構(gòu)性因素,但也有共和黨政治文化與特朗普個人因素。民主黨重返執(zhí)政,結(jié)構(gòu)性因素不會改變,但不同的政黨與總統(tǒng)個人因素將會帶來新氣象,對中美臺關(guān)系也會產(chǎn)生影響。
臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在今年“雙十”演說中倡議兩岸對話,說明兩岸都有意緩解緊張,不想真的“打仗”,但雙方為何連最基本的溝通都做不到?除了各自內(nèi)部有民粹壓力外,特朗普猛打“反中牌”的外部因素也起到牽制作用。中美交惡大氛圍下,大陸當(dāng)然不愿和一個與反中鷹派緊密合作的民進(jìn)黨當(dāng)局對話,蔡英文不愿也不敢為了爭取與大陸對話機(jī)會而得罪特朗普政府。不過,一旦拜登勝選,新局面將給兩岸關(guān)系帶來新契機(jī)。
拜登:中美是競爭關(guān)系
中美臺關(guān)系猶如三道齒輪,是臺海和平穩(wěn)定的決定性因素,磨合運(yùn)轉(zhuǎn)最順暢,莫過于2008至2016年期間,中美、兩岸、美臺實現(xiàn)“三贏”良性循環(huán)。過去4年,兩岸關(guān)系“轉(zhuǎn)不動”,中美關(guān)系在2018年貿(mào)易戰(zhàn)后突然“卡住”,美臺關(guān)系卻愈轉(zhuǎn)愈快、火星四射,三角關(guān)系明顯失衡,以至于出現(xiàn)脫軌的危險,臺海“兵兇戰(zhàn)危”源于此。
中美結(jié)構(gòu)性沖突已是美國朝野共識,中美關(guān)系注定回不到從前,拜登日前提到,俄羅斯是美國的“威脅(threat)”,中國是“競爭者(competitor)”,說明民主黨的中美關(guān)系路線亦難回到“伙伴關(guān)系”定位,但肯定會比以蓬佩奧、納瓦羅、博明為核心的美國鷹派主導(dǎo)下緩和。
特別是今年下半年以來,北京釋出與美方隨時重啟外交對話的意愿,特朗普政府并未接招。若拜登上臺,“建制派”重掌中美外交渠道,雙方重啟對話的可能性將提升。
美國大選后,中美臺大三角關(guān)系的確有“重開機(jī)”的可能,但必須靠“高招”或“好棋”實現(xiàn)。今年9月王金平原本可以扮演溝通橋梁的重要角色,因意外事件遺憾破局實在可惜。但現(xiàn)在一點辦法都沒有了嗎?未必。王金平?jīng)]去成大陸,背后更多有美國因素的影響或干擾。而美國因素恰恰可能隨著此次選舉結(jié)果而發(fā)生重大變化,11月3日若由民主黨勝選,將是王金平與國民黨重建與大陸關(guān)系的契機(jī),也是民進(jìn)黨大開大闔穩(wěn)定兩岸關(guān)系的機(jī)會。
不久前美國智庫CSIS曾就“美國是否維持對臺政策模糊性”為題,邀請中美臺三方學(xué)者進(jìn)行視訊討論,與會大陸學(xué)者是清華大學(xué)教授閻學(xué)通、臺灣是民進(jìn)黨核心幕僚邱義仁。這場會議并非官方活動,但已經(jīng)透出中美臺二軌交流的味道。需注意到,邱義仁“瘋子搞臺獨”之說,并沒有引起北京涉臺機(jī)構(gòu)的大力批判或諷刺,說明北京“聽到了”,這也凸顯出二軌對話的必要性。
民進(jìn)黨當(dāng)局需前瞻部署
“習(xí)馬會”后,大陸原計劃在中美臺關(guān)系架構(gòu)下處理好對臺關(guān)系,因而任命曾任曾任中共中央委員,國務(wù)委員、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的戴秉國為全國臺灣研究會會長。戴秉國是奧巴馬時期北京與美方“戰(zhàn)略對話”主要對口,處理中美敏感問題的智慧及靈活身段,贏得了包括希拉里在內(nèi)的民主黨核心外交高層人士的很高評價,稱其為“戰(zhàn)略家”。2017年戴秉國轉(zhuǎn)任臺研會長,在兩岸圈轟動一時,當(dāng)時就有解讀認(rèn)為是大陸針對兩岸關(guān)系中的美國因素所做的涉臺人事布局。美國大選結(jié)束,或許戴秉國有機(jī)會再次發(fā)揮長才。
若排除臺灣拒統(tǒng)因素,地緣政治是兩岸關(guān)系復(fù)雜的源頭,中美關(guān)系惡化又加深了情勢的復(fù)雜和脆弱。拜登若如預(yù)期贏得選舉,美國對兩岸關(guān)系的干擾將會降低,民進(jìn)黨當(dāng)局需有前瞻部署:一套準(zhǔn)確回歸“憲法”要義的兩岸政策論述,一個有分量、身份適當(dāng)且得到授權(quán)的人士作為對話窗口,并釋出正確訊號,當(dāng)可為臺海和平創(chuàng)造機(jī)會。

