據(jù)中評(píng)社報(bào)道 拜登勝選，美國(guó)新政府勢(shì)必在內(nèi)政外交上進(jìn)行政策調(diào)整。我們希望中美關(guān)系在拜登治下，能夠撥亂反正，重回理性軌道，再現(xiàn)接觸生機(jī)。
特朗普治下，中美關(guān)系嚴(yán)重惡化，尤其是2019年以來，這個(gè)世界上最重要的雙邊關(guān)系動(dòng)蕩不已，兩國(guó)劍拔弩張，冷戰(zhàn)陰霾籠罩，熱戰(zhàn)隱憂浮現(xiàn)，世界憂心忡忡。
美國(guó)精英喜歡將中美關(guān)系惡化歸咎于中方的“強(qiáng)硬”，但仔細(xì)梳理過去四年兩國(guó)關(guān)系的波動(dòng)歷程，人們能夠發(fā)現(xiàn)，中美關(guān)系惡化，歸根結(jié)底在于，在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)之下，特朗普政府采取的激進(jìn)手法和政策，讓兩國(guó)關(guān)系幾乎脫軌，跌入死谷。
從特朗普政府出臺(tái)國(guó)安戰(zhàn)略和國(guó)防戰(zhàn)略，將中國(guó)當(dāng)作頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，重歸大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)開始，美國(guó)戰(zhàn)略界雖凝聚對(duì)華強(qiáng)硬的共識(shí)，但美國(guó)“鷹派”利用特朗普的變化無常，將對(duì)華強(qiáng)硬思維極端化，并屢出狠手。
不管是特朗普本人在中美貿(mào)易談判中的出爾反爾，導(dǎo)致貿(mào)易談判一波三折，還是新冠疫情中，特朗普惱羞成怒，頻頻甩鍋中國(guó)；不管是美方全力封殺中國(guó)高科技企業(yè)，還是蓬佩奧鼓動(dòng)意識(shí)形態(tài)喧囂和人文交往“脫鉤”，中美關(guān)系各種讓人如坐過山車般的負(fù)面事件，基本上都是特朗普政府率先出手，且多數(shù)發(fā)生在中國(guó)的周邊地區(qū)，比如發(fā)生于南海、臺(tái)海的種種事端。
此次美國(guó)大選來臨之際，中美關(guān)系已經(jīng)處于懸崖邊緣，而兩國(guó)之間的高層磋商和對(duì)話機(jī)制基本上全面中斷，兩個(gè)大國(guó)面臨可能擦槍走火卻無法及時(shí)處置的危險(xiǎn)境地。
現(xiàn)在美國(guó)大選結(jié)果已經(jīng)水落石出，雖然特朗普還會(huì)訴諸法律程序，挑戰(zhàn)選舉結(jié)果，但我們希望美國(guó)自己的選舉政治紛爭(zhēng)能夠盡快平息，我們也希望特朗普政府進(jìn)入看守階段后，能為世界和平計(jì)，不要在中美關(guān)系上制造任何“驚奇”。
展望未來的拜登政府，戰(zhàn)略學(xué)界普遍相信，中美之間依然會(huì)延續(xù)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的格局，美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬之勢(shì)不會(huì)改變，但至少在手法上會(huì)有所調(diào)整，相對(duì)溫和、理性、多邊的手法可望占上風(fēng)，中美關(guān)系總體氛圍的緩和改善是可以期待的。對(duì)于中國(guó)而言，民主黨講究?jī)r(jià)值觀和同盟關(guān)系的手法將帶來不同挑戰(zhàn)，但至少不會(huì)讓兩國(guó)關(guān)系一直處于高度緊繃的危險(xiǎn)狀態(tài)。
在外交上，地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)依然存在，但兩國(guó)應(yīng)當(dāng)避免戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)惡化，甚至失控。當(dāng)務(wù)之急是，盡快恢復(fù)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的定期溝通，恢復(fù)兩國(guó)之間的高層戰(zhàn)略對(duì)話，恢復(fù)兩國(guó)之間各個(gè)層次的對(duì)話和交流機(jī)制，加強(qiáng)兩軍交往和溝通。
拜登政府將以應(yīng)對(duì)和控制新冠疫情為首要任務(wù)，兩國(guó)不妨以此為契機(jī)，拋開陳見，迎戰(zhàn)人類共同的敵人，重樹兩國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的信任與信心，為下一步共同應(yīng)對(duì)氣候變化等挑戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。為此，拜登政府必須正視中國(guó)抗疫成果，虛心向中國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，停止退出世衛(wèi)組織；而中方亦可從大局出發(fā)，通過雙邊和多邊機(jī)制，給予美國(guó)抗疫更多援助。
在經(jīng)濟(jì)上，新冠疫情帶來全球格局變化，可能促使供應(yīng)鏈調(diào)整。中國(guó)已經(jīng)提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，正是對(duì)國(guó)際大變局的應(yīng)對(duì)之策。兩國(guó)政府都應(yīng)當(dāng)適應(yīng)“疫情后時(shí)代全球化”的新變局，尋求既競(jìng)爭(zhēng)又合作之道，完全“脫鉤”既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。
拜登政府有可能重新加入“跨太平洋伙伴協(xié)定”談判，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)包容性的機(jī)制，而不是一個(gè)排他性的地緣戰(zhàn)略工具。中國(guó)從自身進(jìn)一步改革開放的需要出發(fā)，不妨考慮加入這個(gè)談判。對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議頗有戒心的美方，不妨也參與中方主導(dǎo)的這個(gè)項(xiàng)目，共同為發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出力。
在科技上，兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新高地是不可避免的，美方一定還會(huì)對(duì)中國(guó)高科技“彎道超車”嚴(yán)加防范，但特朗普政府不擇手段，四處封殺中國(guó)高科技企業(yè)的手法必須改變。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，哪個(gè)領(lǐng)域美國(guó)對(duì)中國(guó)限制得越嚴(yán)厲，中國(guó)舉全力自力更生，進(jìn)步就越快。合作纔是兩國(guó)科技共同進(jìn)步的最好途徑，盡管其間不乏競(jìng)爭(zhēng)。
在安全上，可以預(yù)見，美方在南海、臺(tái)灣等問題上將保持政策連續(xù)性，拜登政府依然會(huì)強(qiáng)調(diào)“自由航行”，依然會(huì)堅(jiān)持“美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策”，但應(yīng)當(dāng)在這些問題上少些小動(dòng)作，更不要有意外動(dòng)作。特朗普政府明知道中國(guó)的紅線所在，卻在臺(tái)海屢屢測(cè)試中方的紅線，這種危險(xiǎn)性希望在拜登時(shí)代可通過雙方的及時(shí)溝通予以緩和，避免誤會(huì)誤判。雙方還可進(jìn)一步探討避險(xiǎn)和信心建設(shè)機(jī)制的完善。
在人文交往上，特朗普政府的釜底抽薪之舉，毀壞的是中美關(guān)系的基礎(chǔ)。拜登政府應(yīng)當(dāng)克服“紅色恐懼”，停止特朗普政府泛化“中共威脅論”的做法，恢復(fù)中美省州長(zhǎng)論壇、富爾布萊特項(xiàng)目等人文交往項(xiàng)目，公平公正對(duì)待中國(guó)留學(xué)生和旅美華人，恢復(fù)中美人文交流高層論壇，支持北京冬奧會(huì)，促進(jìn)中美公共健康交流，以實(shí)際行動(dòng)，緩解兩國(guó)人民之間日漸升高的敵意。
以溫和理性著稱又有與中國(guó)打交道經(jīng)驗(yàn)的拜登執(zhí)政，為中美關(guān)系回歸既競(jìng)爭(zhēng)又合作的理性軌道提供了契機(jī)。希望雙方能夠共同努力，加強(qiáng)接觸，管控分歧，重新締造互相尊重、互利互惠的建設(shè)性的大國(guó)關(guān)系，哪怕中美關(guān)系已經(jīng)回不到從前。
