印太小北約正逐漸成形。美日澳印組成的“四方安全對話”（Quad）預計2月中旬舉行首度（在線）領(lǐng)袖高峰會，近期傳出英國有意參加“Quad-plus”，韓國、越南和新西蘭則已經(jīng)參加過，而臺灣透過“Quad-plus”一軌半方式與Quad四國互動，自2018年起從未中斷，可想而知臺灣海峽已被匡列在四方安全對話的議題中。
據(jù)共同社等日本媒體7日報導，“四方安全對話”（Quad）成員國美國、日本、澳洲和印度，正就舉行首次的四方峰會進入?yún)f(xié)調(diào)階段，若順利，將采在線方式進行，目前以2月中旬召開為目標。另據(jù)“全日本新聞網(wǎng)”（ANN）報導，由于美國拜登政府針對中國在南海造島并使其成為軍事基地等問題上，采取重視與盟邦合作的方針，因此美日澳印的四方峰會旨在藉由四個國家共同約束中國。
共同社引述相關(guān)國家消息人士報導，鑒于中國近年的海洋擴張行動，美日澳印四國峰會可望磋商如何在推動“自由開放印度—太平洋”的構(gòu)想上合作等議題。不過，即使此一四方峰會是由美國總統(tǒng)拜登領(lǐng)導的新政府主導，謀求在牽制中國的戰(zhàn)略上團結(jié)一致，但因這四國對此的態(tài)度及關(guān)心程度各異，也可能延后召開。
拜登與日本首相菅義偉1月28日通電話時，已就繼續(xù)推動美日澳印的合作有所共識。美國國家安全顧問蘇利文亦表明，對重視與盟國及友邦協(xié)調(diào)合作的拜登政府而言，Quad乃“美國的印太政策基礎(chǔ)”。
Quad有逐步擴大成員并邁向建制化的趨勢。美國白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）1月底公開表示，拜登政府將延續(xù)Quad機制，四國團結(jié)是美方今后在印太地區(qū)推展相關(guān)政策的基礎(chǔ)。美國白宮國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)官坎貝爾（Kurt Campbell）1月中旬也表示，美方有意擴大Quad機制，并專注軍事威懾。英國媒體隨后報導強森政府有意響應加入。
泰晤士報指外交大臣拉布（Dominic Raab）2020年12月出訪印度時，曾提及英國并未排除加入四方對話，也稱此事將等脫歐過度期結(jié)束，瓊森訪問印度時再加以討論。對于媒體報導，英國政府內(nèi)部人士并未否認此事。
日本支持把對抗中國的Quad擴大成包括英國在內(nèi)的Quintet（五方）。英國與美國、加拿大、澳洲、新西蘭等國都屬于共享機密情報的“五眼聯(lián)盟”，英國希望日本加入，擴大成“六眼聯(lián)盟”，提高對中國大陸的情報偵搜能力。
同樣身處在印太地區(qū)的臺灣也密切關(guān)注Quad發(fā)展，透過“Quad-plus”一軌半方式與美日澳印深化交流。據(jù)悉，臺灣地區(qū)參與“Quad-plus”穩(wěn)定而低調(diào)，2018年起參加迄今，同時也于臺面下推進和印度的軍事交流。美國于2020曾邀請韓國、越南、新西蘭加入“Quad-Plus”會議。
臺外事部門負責人吳釗燮去年接受印度媒體訪問時坦言，臺灣要正式參與Quad還非常困難，但臺灣曾透過智庫、貿(mào)易論壇等形式參與，這有利于臺灣在民主、安全甚至經(jīng)濟領(lǐng)域為亞太地區(qū)做出貢獻。
美國政府2017年11月提出“印太戰(zhàn)略”后，Quad機制重啟運作，并在2019年、2020年召開外長會議，討論議題涵蓋衛(wèi)生、海上安全、關(guān)鍵礦產(chǎn)與技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、反恐、網(wǎng)絡(luò)、反假訊息及人道救援等多元領(lǐng)域。雖未明言軍事合作，Quad四國去年11月首度共同實施馬拉巴聯(lián)合軍演，使這個有印太小北約之稱的區(qū)域多邊安全對話機制進一步成形。
5日，拜登在國務(wù)院就外交政策發(fā)表演說，正式將其外交核心定位在以美國“領(lǐng)導”的多邊主義，美國要領(lǐng)導其盟友形塑國際新秩序，以及應對美國的競爭者（competitor）—中國。
Quad是美國領(lǐng)導其盟友對抗中國大陸的多邊安全機制，雖然臺灣并非Quad成員國，但在美國支持下，透過“Quad-plus”可與美國其他盟邦進行一軌半的對話，臺海議題自然成為Quad成員國及“Quad-plus”對話伙伴關(guān)心的議題之一，長此以往，臺海區(qū)安全或臺灣問題將日益國際化，這就給了美國及其盟邦插手的機會。
有別于前朝特朗普政府以單邊主義需求，發(fā)展與臺灣的雙邊關(guān)系，拜登政府以多邊主義形式將臺灣納入，間接讓盟友與臺灣發(fā)展各種關(guān)系，例如反假訊息合作、防疫外交、海上安全合作等。拜登政府的多邊主義，其實是棉里藏針，魔鬼藏在細節(jié)里。
