01
就中國上述決定,有外媒詢問澳大利亞貿(mào)易部長丹·特漢(Dan Tehan),幾個小時后他終于有了一個回應(yīng),聲稱“我們對進(jìn)行對話和部長級接觸持開放態(tài)度。”但不少輿論認(rèn)為,這一回應(yīng)看上去特別假惺惺。
丹·特漢還提到,“中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話上一次舉辦是在2017年,是中澳雙方探討雙方經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系相關(guān)問題的重要論壇。”看來,重要性他還是很清楚的。
中國發(fā)改委做出這個聲明,并非是無來由的。
在發(fā)布的聲明中,除了這決定,發(fā)改委還簡要闡述了理由:近期,澳大利亞聯(lián)邦政府某些人士基于冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見,推出系列干擾破壞兩國正常交流合作的舉措?;诎穆?lián)邦政府當(dāng)前對中澳合作所持態(tài)度,國家發(fā)改委才做出這個決定。
中澳雙邊關(guān)系于2018年趨緊,當(dāng)時身為“五眼聯(lián)盟”一員的澳大利亞沖在最前面,成為第一個公開禁止在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備的國家。2020年澳大利亞又炒作所謂“對新冠病毒源頭展開獨(dú)立調(diào)查”,導(dǎo)致中澳關(guān)系進(jìn)一步惡化。

那么,近期澳大利亞聯(lián)邦政府,在涉華問題上又干了些什么?刀哥覺得有必要梳理一下。
第一,是澳大利亞聯(lián)邦政府在今年4月21日,撕毀了澳大利亞維多利亞州與中國此前簽署的“一帶一路”協(xié)議。澳大利亞外長佩恩宣稱,“這一協(xié)議不符合澳大利亞的外交政策”,其實就是出于自己的政治目的。
中國和澳大利亞維多利亞州于2019年10月簽署了“一帶一路”協(xié)議。這個合作框架,其實就是為了增進(jìn)了雙方民眾的福祉。根據(jù)框架協(xié)議,中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)會擴(kuò)大在維州的參與度,簽約雙方可以在高級制造業(yè)、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域展開合作。
在貿(mào)易和市場方面,雙方同意加強(qiáng)維州與中國在農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健品和化妝品方面的往來。這顯然是互惠互利的事情,所以澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯當(dāng)時表示,“我們不是把中國當(dāng)成客戶,而是把中國視為我們的好朋友。”
但是,當(dāng)時澳大利亞聯(lián)邦政府已經(jīng)開始追隨美國特朗普政府,基于意識形態(tài)偏見,展開了一些對華充滿惡意的操作。而澳政府一直對中國和維多利亞州簽署“一帶一路”協(xié)議耿耿于懷。
但是,由于澳地方政府在對外合作上有自己的決定權(quán),聯(lián)邦政府過去不能干涉,所以澳大利亞政客只能干看著。到了去年12月,澳大利亞聯(lián)邦國會通過了新的《外國關(guān)系法案》,該法案賦予了聯(lián)邦否決州政府等各級政府、機(jī)構(gòu)與外國簽訂協(xié)議的權(quán)力。

當(dāng)時就有澳媒體分析稱,維多利亞州與中國的“一帶一路”協(xié)議很可能成為第一個“犧牲品”。因為,澳大利亞一些政客屢屢抹黑稱,澳維多利亞州與中方簽署“一帶一路”協(xié)議“缺乏透明度”,中國的價值觀與澳大利亞的不同。
果不其然,澳聯(lián)邦政府第一次啟用這項法案授予的否決權(quán),就是用在了個協(xié)議上。
真可以用“處心積慮”來形容了。
第二,澳方還把手伸向中企在達(dá)爾文港的99年租約。
上月底,多家澳媒將澳國防部長彼得·達(dá)頓接受媒體采訪時的一段話,解讀為澳政府的下一個目標(biāo)是中國在達(dá)爾文港的99年租約。
澳大利亞廣播公司(ABC)稱,在一次媒體采訪中,當(dāng)被問及“終止維多利亞州與北京的‘一帶一路’合作協(xié)議后,澳政府為什么不對2015年簽署的達(dá)爾文港協(xié)議做些什么?”的問題時,達(dá)頓表示,“實際上有數(shù)千起此類案例需要查看,(澳)外交部長正在處理所有這些案例。如果它們不符合我們的國家利益,那么顯然會采取行動。”
達(dá)爾文港位于澳大利亞北部,是距離亞洲和中國最近的澳港口,美軍在那里設(shè)有軍事基地。2015年,北領(lǐng)地政府以5.06億澳元的價格將達(dá)爾文港租給中國一家企業(yè)99年。
這原本是一筆正常的商業(yè)交易,北領(lǐng)地政府多年來一直想開發(fā)達(dá)爾文港,借力亞洲的崛起實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。澳大利亞聯(lián)邦政府不愿意撥款,北領(lǐng)地政府只能自己找資金來源。于是,中國企業(yè)高價競標(biāo)成功,實際上是幫當(dāng)?shù)亟鉀Q了開發(fā)資金的缺口。
后來,因為澳政府對華態(tài)度變化,達(dá)爾文港的租賃越來越多地被放到地緣政治的角度來考量。

雖然澳外長佩恩曾表示,達(dá)爾文港的租賃協(xié)議不會因《對外關(guān)系法案》的出臺而被重新審查,因為新法案的約束范圍不包括公司間的商業(yè)協(xié)議。不過,在分析人士看來,根據(jù)《對外關(guān)系法案》,澳政府能否堅持履行該協(xié)議存在很多不確定性。
第三,是澳大利亞已經(jīng)公開鼓吹要“插手臺海”,為“臺海爆發(fā)軍事沖突”做準(zhǔn)備。
達(dá)頓同樣是在4月底在接受ABC節(jié)目采訪時,公然談?wù)撆_海問題。他宣稱,中國大陸和臺灣可能發(fā)生軍事沖突,“我認(rèn)為不應(yīng)該低估(臺海發(fā)生沖突的可能性)。”
澳大利亞內(nèi)政部秘書長邁克·佩蘇在一份信件中則叫囂,“澳大利亞必須做好準(zhǔn)備,再次派遣戰(zhàn)士去戰(zhàn)斗”。澳媒分析認(rèn)為,這番言論就是針對中國。他還表示“戰(zhàn)鼓”聲正在越來越強(qiáng),澳大利亞應(yīng)做力所能及的一切包圍“寶貴的自由”。
結(jié)合之前《澳大利亞金融評論》網(wǎng)站的那篇“隨著緊張局勢升級,堪培拉為臺灣沖突做準(zhǔn)備”的文章來看,“戰(zhàn)鼓”是為中國而敲。澳大利亞這種“瘋狂”的言論,顯示著澳方甘于充當(dāng)美國“反華”馬前卒,粗暴干涉中國內(nèi)政,甚至可能隨著美國出兵。

