作者 柳金財(cái) 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系助理教授
根據(jù)TVBS 網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，超過45萬名網(wǎng)民主動(dòng)回填，這份網(wǎng)絡(luò)民調(diào)結(jié)果顯示出民眾對民進(jìn)黨施政表現(xiàn)高度不滿，高度贊成透過大陸代理商購買德國制輝瑞 BNT 疫苗。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分別是81%受訪者贊成透過大陸代理商購買德國制輝瑞 BNT 疫苗，16%不贊成。八成不滿意蔡英文施政表現(xiàn)，滿意度 18%;74%受訪者不滿意疫情指揮官陳時(shí)中處理新冠肺炎疫情表現(xiàn)，25%滿意;91%受訪者愿意接種輝瑞 BNT 疫苗，若透過大陸代理商購買，施打意愿仍然有 80%。這顯示臺(tái)灣民意具有高度務(wù)實(shí)性，疫苗購買并無涉及“意識(shí)型態(tài)”及“反中路線”建構(gòu)，執(zhí)政的民進(jìn)黨自我設(shè)限反不利于其施政及政權(quán)永續(xù)性。
近來民進(jìn)黨當(dāng)局已五度叩關(guān)表明希望參與世界衛(wèi)生組織年會(huì)，然因兩岸當(dāng)局已無“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，臺(tái)灣依然無法參與。隨著疫情發(fā)燒肆虐，中國大陸表明愿意提供臺(tái)灣疫苗，協(xié)助抗疫;但民進(jìn)黨當(dāng)局則認(rèn)為這是“假好心”。“大陸因素”成為其執(zhí)政“甩鍋”，轉(zhuǎn)移矛盾及執(zhí)政困境之借口拖辭，然而其效果十分有限。
首先，“甩鍋”大陸因素未必利于地方選舉。民進(jìn)黨當(dāng)局將無法參與世界衛(wèi)生組織年會(huì)、快速購置符合國際認(rèn)證合格疫苗，歸因于大陸，試圖轉(zhuǎn)移臺(tái)灣社會(huì)矛盾及沖突;同時(shí)，運(yùn)用 “反中意識(shí)”及“反中路線”，挽救其施政滿意度陡峭式下跌。無庸置疑，這種“反中論述”、“反中路線”成為救贖保衛(wèi)其政權(quán)坍塌的廉價(jià)方式，在2018年地方選舉操作“大陸因素”介選，但卻以失敗告終，藍(lán)營取得十四個(gè)縣市地方政權(quán)、白色力量柯文哲贏取臺(tái)北市執(zhí)政權(quán)，形成 “地方包圍中央”態(tài)勢，邊緣化、孤立化民進(jìn)黨執(zhí)政“中央層級(jí)政府”。
由于民進(jìn)黨在2018年地方選舉失利，從2019年初開始建構(gòu)“抗中保臺(tái)”路線，聲稱反對 “兩制臺(tái)灣方案”，標(biāo)簽化“九二共識(shí)”就是“一國兩制”，將兩岸協(xié)商政治基礎(chǔ)涉及兩岸關(guān)系性質(zhì)，等同于兩岸統(tǒng)一制度建設(shè)及安排;復(fù)運(yùn)用香港反條例修正運(yùn)動(dòng)風(fēng)波，及操作臺(tái)灣民眾 “芒果感”、“危機(jī)意識(shí)”，藉此拉起即將頹危崩盤選情，最終在2020年高票連任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人。民進(jìn)黨操作“反中路線”，一舉在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及“立委”選舉獲勝，顯示“反中論述”在臺(tái)灣高層選舉較能發(fā)揮效果，而在較為低層地方選舉其效果有限。一般言之，地方選舉主要涉及公共政策議題包括民生、社福、交通、都市計(jì)劃及地方基礎(chǔ)建設(shè)，高層次的主權(quán)、統(tǒng)獨(dú)議題并非地方選戰(zhàn)主軸。
其次，持續(xù)“反中路線”操作無助于提高施政滿意度。觀察臺(tái)灣最近因疫情爆發(fā)的幾項(xiàng)民意調(diào)查，對蔡英文施政的不滿意度都拉高至八成以上，這樣情況如同臺(tái)灣前領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)黨籍陳水扁及國民黨籍馬英九在第二任卸任前，其施政滿意度幾乎下降至20%以下;然蔡英文卻從連任一周年為分界點(diǎn)，其施政滿意度從五成將至二成，民調(diào)下滑如此巨大落差，相對于扁馬民調(diào)將至20%以下，可謂是提早到來。換言之，“反中”論述及路線建構(gòu)是否助于挽救低迷民意，恐有待斟酌。
民進(jìn)黨當(dāng)局有意轉(zhuǎn)移臺(tái)灣無法順利購置疫苗歸因于大陸因素干擾;然而這也暴露其無法購買疫苗之困擾并非大陸因素，因?yàn)榕_(tái)灣尚可以購買英國及美國制疫苗，可是疫苗入臺(tái)施打時(shí)間及施打率卻遲遲拖延，如此完全歸咎于“大陸因素”則有明顯“甩鍋”之嫌。
最后，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)理性思考兩岸良性互動(dòng)重要性，拉高兩岸對抗無助于疫情緩和及提升施政滿意度。當(dāng)民進(jìn)黨施政滿意度及支持度極速下滑時(shí)，且不滿意度高達(dá)八成以上，民眾普遍質(zhì)疑疫苗的購買太慢、施打率太低，民進(jìn)黨當(dāng)局卻將臺(tái)灣購置疫苗緩慢及施打率未能立即提高，歸咎于大陸，試圖轉(zhuǎn)移矛盾。然這樣效果其實(shí)十分有限，并未能扭轉(zhuǎn)民眾的認(rèn)知及不滿意度。
事實(shí)上，新任陸委會(huì)主委邱太三提出 “建設(shè)性模糊”，試圖取代“九二共識(shí)”。既是表達(dá)愿意進(jìn)行兩岸有意義對話，理應(yīng)避免不必要、非理性之情緒話語，類似“假好心”、大陸干擾話語回應(yīng)，除轉(zhuǎn)移臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部矛盾質(zhì)疑外，對緩和兩岸關(guān)系卻沒有任何幫助，反使兩岸敵對隨疫情升溫而加劇。
兩岸本可應(yīng)用“防疫政治學(xué)”重啟溝通、對話及協(xié)商之門，但因民進(jìn)黨當(dāng)局否認(rèn)“九二共識(shí)”及持守反中意識(shí)、反中路線，致兩岸展開對話契機(jī)困難重重。大陸主動(dòng)表明愿意協(xié)助臺(tái)灣抗疫，若民進(jìn)黨當(dāng)局能夠體認(rèn)理解到這是基于“兩岸一家親”、血濃于水民族情感，兩岸當(dāng)局反而可以暫時(shí)擱置“九二共識(shí)”內(nèi)涵爭議，雙方就可共同展開防疫合作，逐漸積累政治善意;而非是隨臺(tái)灣疫情升溫反致兩岸互動(dòng)陷入惡性循環(huán)。
民進(jìn)黨當(dāng)局此次藉由“甩鍋”大陸轉(zhuǎn)移臺(tái)灣社會(huì)矛盾做法，并未具有拉升臺(tái)灣民意支持作用，反引起公眾高度反彈。尤其指控大陸對臺(tái)進(jìn)行“統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn)知作戰(zhàn)”，經(jīng)網(wǎng)友追查發(fā)現(xiàn)其所指內(nèi)容系綠營寫手以假身份炮制所為，重挫其執(zhí)政形象及產(chǎn)生社會(huì)對其疫情治理能力之質(zhì)疑。隨疫情飆升，逐漸加劇的治理困境、政黨間沖突及“綠中央”與“藍(lán)白地方”不良互動(dòng)，皆會(huì)抵銷疫情防控治理績效。兩岸應(yīng)強(qiáng)化合作及交流，降低對抗性共同打擊疫情，避免更多民眾陷入疫情感染之害，這才是負(fù)責(zé)任執(zhí)政當(dāng)局所應(yīng)為。
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