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第11屆臺(tái)美“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”(TIFA)會(huì)談在6月30日召開了,但對(duì)照美國(guó)貿(mào)易代表署(USTR)與臺(tái)“行政院”經(jīng)貿(mào)談判辦公室(OTN)各自所發(fā)出的新聞稿,可以明顯發(fā)覺(jué),這場(chǎng)睽違五年的臺(tái)美大戲,卻是你說(shuō)你的、我想我的,完全沒(méi)有交集;臺(tái)灣想要的新冠疫苗生產(chǎn)與代工、希望美國(guó)取消鋼鐵國(guó)安關(guān)稅、最終簽署臺(tái)美貿(mào)易協(xié)議(BTA),只換來(lái)美國(guó)人一句,要針對(duì)美豬、美牛進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)的障礙等問(wèn)題加強(qiáng)接觸;形成“一個(gè)臺(tái)美TIFA會(huì)談、各自表述”的尷尬場(chǎng)景。
對(duì)照TIFA會(huì)談前一天,蔡英文特別公開發(fā)表談話表示,臺(tái)美召開TIFA會(huì)談是
臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易非常重要的一大步,過(guò)去幾年,我們?nèi)ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也展現(xiàn)解決困難貿(mào)易問(wèn)題、走向世界的決心,臺(tái)美雙方都認(rèn)為,現(xiàn)在就是TIFA向前邁進(jìn)的時(shí)刻。
蔡英文也若有所指的在前一天預(yù)告,這次TIFA會(huì)談?dòng)幸豁?xiàng)重要議程,就是簡(jiǎn)化疫苗等醫(yī)療物資進(jìn)出口程序,這些實(shí)質(zhì)合作,對(duì)我們現(xiàn)階段疫情控制將會(huì)帶來(lái)重要的助力,她已請(qǐng)談判團(tuán)隊(duì)務(wù)必全力以赴。
隔天TIFA會(huì)談結(jié)束后,”經(jīng)貿(mào)辦”召開記者會(huì)對(duì)外說(shuō)明的結(jié)果,本次會(huì)談主要分為“貿(mào)易與投資相關(guān)議題”、“提升未來(lái)貿(mào)易及合作議題”兩大類議題,包括半導(dǎo)體、電動(dòng)車、疫苗生產(chǎn)與代工等達(dá)成十大共識(shí);完全避談臺(tái)灣內(nèi)部最敏感的美豬、美牛議題。
官員并形容,美方肯定本次會(huì)議高度成功(fully successful),認(rèn)為對(duì)提升臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具正面影響,且本次雙方同意就不同項(xiàng)目成立工作小組,將整年度就不同議題不間斷地討論相關(guān)議題。
但檢視美國(guó)貿(mào)易代表署會(huì)后發(fā)布的新聞稿,第11屆美臺(tái)TIFA會(huì)議后雙方達(dá)成共識(shí),要針對(duì)美豬、美牛進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)的障礙加強(qiáng)接觸;美國(guó)討論了拜登政府以勞工為中心的貿(mào)易政策,也討論美臺(tái)可相互合作的關(guān)鍵貿(mào)易與環(huán)境議題,例如打擊走私野生動(dòng)物、發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變遷危機(jī)的貿(mào)易工具。雙方也同意在TIFA架構(gòu)下建立一個(gè)新的勞工工作小組。
也就是說(shuō),臺(tái)灣所謂的臺(tái)美TIFA十大共識(shí),其實(shí)只是十個(gè)不同的工作小組,分別針對(duì)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器材、勞工、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等六個(gè)“貿(mào)易與投資”議題,以及國(guó)際合作、供應(yīng)鏈、貿(mào)易便捷化、提升臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等四項(xiàng) “貿(mào)易及合作”議題,未來(lái)會(huì)持續(xù)不斷地開會(huì)開下去。
但蔡英文宣稱的疫苗生產(chǎn)與代工,以及臺(tái)美簽署B(yǎng)TA協(xié)議呢?全部沒(méi)有具體結(jié)果,也沒(méi)有臺(tái)灣宣稱的就半導(dǎo)體、電動(dòng)車等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作。只換來(lái)美國(guó)人,“我聽到了,但我們更關(guān)切美豬(萊豬)、美牛(萊牛)出口臺(tái)灣的障礙”。
一場(chǎng)睽違五年的臺(tái)美大戲,事前做了這么多的鋪陳,包括臺(tái)北美國(guó)商會(huì)在6月中盛大發(fā)布美商白皮書,并裝模作樣的向自己的母國(guó)呼吁,臺(tái)北美國(guó)商會(huì)全力支持臺(tái)美簽署B(yǎng)TA協(xié)議。會(huì)議前一天,蔡英文還特別發(fā)表談話,要求談判團(tuán)隊(duì)務(wù)必全力以赴,一附將士用命,勢(shì)在必得的姿態(tài),最終卻成為“臺(tái)灣避談美豬進(jìn)口、美國(guó)不提疫苗代工”的各自表述。最諷刺的是,雙方還說(shuō)本次會(huì)談“fully successful”(高度成功)。
事實(shí)上,從USTR所發(fā)出的新聞稿,可以敏銳的窺見,美國(guó)之所以會(huì)在時(shí)隔五年之后重啟臺(tái)美TIFA會(huì)談,更多的著眼自身農(nóng)業(yè)利益,幫著蔡英文警告發(fā)起 “反萊豬”公投的者不要輕舉妄動(dòng),也施壓臺(tái)灣民意與輿論不要支持“反萊豬”;否則,臺(tái)灣將失去美國(guó)這座靠山。至于臺(tái)灣爭(zhēng)取代工新冠疫苗、臺(tái)美形容供應(yīng)鏈聯(lián)盟,我們?cè)倏纯茨阈±系艿谋憩F(xiàn)吧。
而蔡英文也樂(lè)的倚靠美國(guó)人的力量,再來(lái)一場(chǎng)臺(tái)灣關(guān)系史上最好的 “大內(nèi)宣”,順便轉(zhuǎn)移民進(jìn)黨執(zhí)政下,新冠疫情全面失控的民怨。至于之后,是否枉顧食品安全讓臺(tái)灣人吃更多萊豬,或透支民脂民膏買更多軍武,這不是她在意,她只關(guān)心,她的政治生命能否延續(xù)。
從1995年召開第一屆臺(tái)美TIFA會(huì)談,到如今成為美國(guó)對(duì)臺(tái)灣予取予求的掠奪戰(zhàn)場(chǎng);大家都心知肚明,該會(huì)談場(chǎng)域,枱面上都說(shuō)雙方是平等、互惠,但談判砝碼一直是美重臺(tái)輕,這座天平從來(lái)沒(méi)有平衡過(guò),一直是向美方傾斜,只要美國(guó)人稍有不悅,動(dòng)輒就以停開來(lái)恐嚇臺(tái)灣。
如今臺(tái)美TIFA再開,而且要全年度不間斷的開,知情者不免搖頭嘆息,不知美國(guó)人又要從臺(tái)灣口袋奪走什么資源了。
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