美國《國家利益》雜志8月16日文章,原題:中國兵不血刃地主導(dǎo)南太平洋 美國的下一個(gè)巨大軍事威脅可能在一處島鏈醞釀。而許多世界地圖上都看不到這個(gè)小小島鏈。
大多數(shù)人沒有聽說過基里巴斯、圖瓦盧和瓦努阿圖這樣的島國。這可能是因?yàn)槊绹鲆暷咸窖筇昧耍@正將當(dāng)?shù)厝送葡蛑袊?/p>
極少數(shù)人能在地圖上找到基里巴斯群島的位置,他們或許知道這些島嶼在二戰(zhàn)中的作用。1941年到1942年間,當(dāng)日本開始占領(lǐng)這些島嶼并擴(kuò)大其在太平洋的勢(shì)力時(shí),世界沒有注意到。同樣,今天世界上許多人還沒有注意到,中國在南太平洋不斷擴(kuò)大其影響力。美國需要盡早對(duì)抗這一趨勢(shì)。
事實(shí)上,現(xiàn)在可能為時(shí)已晚。2019年9月20日,基里巴斯政府發(fā)表聲明,宣布與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”并將同中國復(fù)交。這一轉(zhuǎn)變非常突然,連時(shí)任基里巴斯駐聯(lián)合國大使特布羅羅·蒂托也不知道。他收到這個(gè)消息時(shí),正在秘書長(zhǎng)辦公室為臺(tái)灣代表權(quán)游說。
1941年,戰(zhàn)爭(zhēng)是用子彈和坦克發(fā)動(dòng)的。而今天,戰(zhàn)爭(zhēng)靠的是支票簿和外交。中國通過貸款和外交力量對(duì)其鄰國施加影響。為什么這么突然?中國被東邊的日本和韓國、西邊的印度、北邊的俄羅斯以及更南邊的澳大利亞和新西蘭包圍。出于地緣政治考慮,中國希望更多地參與到東南亞地區(qū)及其他地區(qū)。
中國在東南亞和太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略相當(dāng)有效。越南、老撾、菲律賓和印尼開始與北京締結(jié)合作關(guān)系。2020年,中國加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。中國成為該貿(mào)易協(xié)定中最大的經(jīng)濟(jì)體,因而在未來的談判中擁有更多的籌碼。美國也應(yīng)該關(guān)注南太平洋,因?yàn)榛锇退咕嚯x夏威夷僅1300英里(約2092公里)。而基里巴斯并不是中國試圖爭(zhēng)取的唯一南太平洋島嶼。所羅門群島比基里巴斯早4天決定與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”,向北京靠攏。
特朗普?qǐng)?zhí)政期間,美國失去了影響力,而實(shí)際情況不斷變壞。2021年的太平洋島國論壇本該是南太平洋各國與澳大利亞、法國、新西蘭和美國交流的好時(shí)候,卻以一場(chǎng)徹底的災(zāi)難收?qǐng)觥.?dāng)選舉論壇新任秘書長(zhǎng)(通常由波利尼西亞、美拉尼西亞和密克羅尼西亞三大島群代表輪流擔(dān)任)時(shí),澳大利亞、新西蘭和法國轉(zhuǎn)而支持波利尼西亞候選人。五個(gè)密克羅尼西亞島國覺得受到了侮辱,憤而離席并退出論壇。這些國家日益被孤立只會(huì)將它們進(jìn)一步推向中國。債務(wù)危機(jī)加上太平洋島嶼論壇的失敗,使北京處于利用混亂局面的有利位置。
美國決定開始認(rèn)真對(duì)待該地區(qū),派國防部長(zhǎng)奧斯汀與帕勞總統(tǒng)會(huì)面,該國在2020年提出希望成為美軍基地所在地。在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下,美國希望與盟友和志同道合的國家一起利用特殊的地理位置來遏制中國。當(dāng)然,美國在中國周邊有很多盟友,但與中國的直接接觸并沒有取得成效。
中國試圖擴(kuò)大其影響力。這樣的事并不新鮮。但過去3年,中國加倍努力。越來越多的國家正以越來越快的速度與中國結(jié)盟。中國成功地填補(bǔ)了西方大國沒有提供的急需的資金和貸款的空白。可以預(yù)測(cè),在大獲成功后,中國肯定會(huì)繼續(xù)向太平洋地區(qū)推進(jìn)。(作者克里斯托弗·科特,陳俊安譯)
