【環(huán)球時報記者 程東】美國總統(tǒng)拜登正式簽署“2022財政年度綜合支出法案”生效，其中的涉臺條款竟然拿中國地圖挑事。

據(jù)臺灣《聯(lián)合報》13日報道，在美國眾議院和參議院分別在9日與10日通過“2022財政年度綜合支出法案”并送交白宮后，拜登火速簽署，以避免聯(lián)邦政府停擺命運。在這份法案條文中，包括3項涉臺條款：一是禁止美國政府將經(jīng)費用于制作、采購或展示“任何不正確標示臺灣領(lǐng)土”、社經(jīng)體系與臺灣管轄島嶼的地圖；二是匡列300萬美元的授權(quán)額度提供“全球合作暨訓練架構(gòu)（GCTF）”使用；三是美國國務(wù)卿應(yīng)在立法后90天內(nèi)就成立“臺灣學人計劃”的可行性向國會提交報告。

其中有關(guān)地圖的條文，是去年7月由所謂友臺議員、共和黨眾議員蒂凡尼、夏波和佩里等人拋出的。“中央社”稱，條文原先版本明確禁止地圖把臺灣歸為中國一部分，去年7月28日被納入“2022財政年度國務(wù)院、對外行動和相關(guān)計劃撥款法案”，當時在眾議院以217票贊成、212票反對的微弱差距通過。蒂凡尼當時在眾議院聲稱，自上世紀70年代開始，美國的一中政策認知北京所稱臺灣是中國一部分的主張，但“這項‘不誠實政策’應(yīng)被摒棄”；他所提出的條文雖然無法改變這項政策，但至少能要求美方使用所謂“誠實地圖”。

除了涉臺條款外，法案也通過一筆經(jīng)費，向烏克蘭提供136億美元金援，為難民提供援助、供應(yīng)武器以及支持東歐的北約盟國。美國參議院民主黨領(lǐng)袖舒默稱，這項援助將撥出數(shù)十億美元用在軍事支持上，轉(zhuǎn)移“標槍”與“毒刺”導彈等武器以強化北約，并增強對抗俄羅斯網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面的防御能力。

臺“外交部”12日回應(yīng)稱，有關(guān)撥款支應(yīng)GCTF活動以及支持成立“臺灣學人計劃”等，均曾在美國國會之前通過的相關(guān)立法中被提及，而有關(guān)“禁止將美國政府經(jīng)費用于制作、采購或展示任何不正確標示臺灣領(lǐng)土的地圖”，則是首度獲美國總統(tǒng)簽署完成立法程序的條文。發(fā)言人聲稱，該舉動“凸顯美國會及行政部門不僅正視臺灣并非中國一部分，也愿意采取立法行動來呈現(xiàn)臺海的真實現(xiàn)況”。臺灣綠媒13日列舉了美國官方三次“不正確標示臺灣地圖”的情況。2018年2月，美國國防部公布核武態(tài)勢評估報告，被發(fā)現(xiàn)“中國領(lǐng)土包含臺灣”；同年8月，美國國務(wù)院官網(wǎng)被發(fā)現(xiàn)在中國國情簡介頁面的地圖上，大陸與臺灣均以淺米色標記，只不過臺灣的字體標示和大陸城市有所區(qū)別。2020年1月武漢疫情開始大暴發(fā)之際，美國疾病管制與預防中心在疫情報告中將臺灣與大陸標示為同一顏色，且在提及“已有確診病例的國家”時“漏列”臺灣。

臺北前“外交官”介文汲稱，該法案通過地圖將臺灣與大陸做出區(qū)隔，反映出美國政府就是希望臺灣跟大陸在法律上的“互不隸屬”，進一步強化兩岸作為不同政治實體。他認為，美國現(xiàn)在一方面反“獨”，但是做得更明確的是“反統(tǒng)”，當初中美三個聯(lián)合公報提到的“兩岸的統(tǒng)一要由兩岸人民和平解決，美國已經(jīng)在慢慢偏離這個立場，“這個法案不能說是促獨，但明顯是反統(tǒng)”。臺灣政治大學外交系副教授黃奎博稱，從治理現(xiàn)狀的角度來講，美國明顯是在區(qū)隔兩岸，但是法案也沒要求地圖上一定要標示成“臺灣”與“中國”，只要不是同一顏色就行。

一段時間以來，美國一些人想挑戰(zhàn)一中原則，在涉臺問題上一直小動作不斷。中國外交部多次表示，世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。這是歷史和法理事實，任何人任何勢力以任何方式都無法改變。美方應(yīng)該切實恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，在涉臺問題上謹言慎行，停止推進審議有關(guān)涉臺議案、刪除有關(guān)涉臺條款，停止鼓噪推動美臺軍事聯(lián)系，停止向“臺獨”分裂勢力發(fā)出任何錯誤信號。