
在蔡英文當(dāng)局“以武謀獨(dú)”的操作下,兩岸關(guān)系緊張已是人盡皆知的事?,F(xiàn)在各方關(guān)切的是,如果臺(tái)海發(fā)生沖突,牽動(dòng)區(qū)域肯定會(huì)比烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)還復(fù)雜,首當(dāng)其沖的便是日本。白宮依然未松口將協(xié)防臺(tái)灣的方向改為“戰(zhàn)略清晰”,那么,如果日本走在美國(guó)前面,率先結(jié)束自己的“戰(zhàn)略模糊”呢?
4月中旬,日本前首相安倍晉三投書“洛杉磯時(shí)報(bào)”,他以烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)為例,呼吁美國(guó)清楚表態(tài),一旦中國(guó)大陸以武力攻打臺(tái)灣,美國(guó)將出兵保衛(wèi)臺(tái)灣。具體而言,安倍認(rèn)為美國(guó)“戰(zhàn)略模糊”的立場(chǎng),也就是讓人摸不清楚美國(guó)是否會(huì)保護(hù)臺(tái)灣免受攻擊,是一個(gè)保存時(shí)限早已過期的想法。安倍認(rèn)為,比較烏克蘭與臺(tái)灣處境的異同,認(rèn)為美國(guó)必須宣布將保衛(wèi)臺(tái)灣。
安倍還解釋了俄、烏沖突如何變成一種風(fēng)險(xiǎn),如果不加以解決,將間接影響大陸攻打臺(tái)灣。
利害攸關(guān)的“國(guó)家”地位
最直接的問題是烏克蘭與臺(tái)灣地區(qū)的差異。烏克蘭是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,每個(gè)人都知道這一點(diǎn),而臺(tái)灣地區(qū)則不是。
因此,如果大陸只是在解決一個(gè)內(nèi)部事務(wù),而不是攻打一個(gè)獨(dú)立的“國(guó)家 ”,也就沒有違反國(guó)際法。許多國(guó)家贊同北京的推理,或者至少不會(huì)挑戰(zhàn)這種說法。美國(guó)與日本至今仍聲稱堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó) ”的政策,在理論上無(wú)法為此辯解。
分擔(dān)責(zé)任
安倍還指出,美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)已今非昔比。他認(rèn)為,美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持 “戰(zhàn)略模糊 ”只是在“促使中國(guó)低估美國(guó)保衛(wèi)臺(tái)灣的決心,助長(zhǎng)了印太地區(qū)的不穩(wěn)定 ”。用安倍的話來說是:“現(xiàn)在是美國(guó)應(yīng)該明確表示將保衛(wèi)臺(tái)灣,免受大陸任何動(dòng)武嘗試的時(shí)候了。”
安倍的想法是否對(duì)錯(cuò)不重要,至少他很完整地闡述了自己的觀點(diǎn)。畢竟當(dāng)局者(美國(guó))有時(shí)需要從局外人(日本)那里聽到明確而直接的訊息。
但是所謂保衛(wèi)臺(tái)灣的戰(zhàn)役將是血腥的,這場(chǎng)戰(zhàn)役對(duì)于印太地區(qū)和全球影響將是巨大的,比起正在進(jìn)行的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),更加具有致命性和經(jīng)濟(jì)破壞性。因此,同樣重要的是,安倍晉三所說的不只是為了臺(tái)灣,而讓美國(guó)迎戰(zhàn)到剩下最后的一兵一卒,他認(rèn)為這會(huì)是一場(chǎng)牽動(dòng)全球的戰(zhàn)爭(zhēng)。
幾個(gè)月來,安倍一直公開宣稱“臺(tái)灣有事就是日本有事 ”,日本需要認(rèn)真面對(duì)中國(guó)帶來的威脅。在最近的一公開演講中,他表示如果日本再不將國(guó)防開支增加一倍,日本就會(huì)成為一個(gè)笑柄,而日本必須擁有自己的“打擊能力 ”。他在更早時(shí)候指出,“沒有一個(gè)國(guó)家會(huì)與一個(gè)不自衛(wèi)的國(guó)家并肩作戰(zhàn)。
以日本的角度來說,安倍在推動(dòng)修訂美日防衛(wèi)合作指導(dǎo)方針,和重新解釋“集體自衛(wèi)”方面使得日本能夠在自己的防御中發(fā)揮更大的作用,并成為美國(guó)與四方安全對(duì)話機(jī)制(Quad)成員更有用的盟友。
但安倍在過去8年執(zhí)政期間,他并未采取更多必要的具體措施來改善日本的防御能力。究竟是什么樣的具體措施呢?其實(shí)就是充分增加國(guó)防開支,以提高日本自衛(wèi)隊(duì)的整體能力,包括陸、海、空自衛(wèi)隊(duì)的配合,以及日本自衛(wèi)隊(duì)與美國(guó)的聯(lián)合演習(xí)。事實(shí)上這中間目前只有美國(guó)海軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)擁有高度聯(lián)合防衛(wèi)能力,其他的軍種還不具備這樣的合作能力。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)促成日本加快武裝
只是,即使在安倍時(shí)代,日本的防衛(wèi)主要也是延續(xù)過去長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的方式,幾乎毫無(wú)作為,或是只做當(dāng)時(shí)想做的事情,并以當(dāng)時(shí)想象的速度做,并沒有重大的改善。
近來日本有很多關(guān)于大幅提高國(guó)防預(yù)算、擁有高超音速武器和反擊能力,以及作為自由開放的印太地區(qū)團(tuán)結(jié)合作伙伴的討論。日本在兩棲能力方面也有些進(jìn)展,如自衛(wèi)隊(duì)正在加強(qiáng)西南諸島的部署與演習(xí)、美國(guó)海軍和日本自衛(wèi)隊(duì)最近一直在進(jìn)行更嚴(yán)格的戰(zhàn)斗演訓(xùn) ,有別于過去幾年經(jīng)常表面浮夸,卻無(wú)實(shí)際效用的演習(xí),近來美日的聯(lián)合軍演都是“硬演習(xí) ”。
進(jìn)入岸田文雄時(shí)代,日本的防衛(wèi)似乎展現(xiàn)了一些新的“合作連橫”跡象。岸田自己風(fēng)塵仆仆的從東南亞訪問到歐洲,促力促進(jìn)印太區(qū)域的安全。日本防衛(wèi)大臣岸信夫也趕往美國(guó)會(huì)見防長(zhǎng)奧斯汀,也為印太安全奔走。
雖然岸田內(nèi)閣努力的主動(dòng)出擊,然而關(guān)鍵是日本是否有真正的政治意愿,并有系統(tǒng)地發(fā)展出一批資源充足、裝備精良、組織嚴(yán)謹(jǐn)、能夠打硬仗的自衛(wèi)隊(duì),一支具備應(yīng)對(duì)所有面臨威脅的必要能力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍?到目前為止,幾乎沒有跡象表明日本有這樣的意圖。
日本的領(lǐng)袖有時(shí)會(huì)給人一種無(wú)能的印象,彷佛日本政府的能力和資金都已經(jīng)用到極限,所以只能提供一些邊際的防御改進(jìn)方案。是什么原因?qū)е逻@樣的狀況呢?工作人口下降、嚴(yán)峻的財(cái)政條件、政治上的困境,他們借口不勝枚舉。
反倒是,安倍吵著要美國(guó)改變對(duì)臺(tái)灣的“戰(zhàn)略模糊”,還不如促成日本自己先大膽聲明對(duì)臺(tái)灣“戰(zhàn)略清晰 ”。既然“臺(tái)灣有事就是日本有事 ”,臺(tái)灣遭受武力攻擊時(shí),就會(huì)進(jìn)而威脅到日本國(guó)家存亡,日本為何不宣布當(dāng)臺(tái)灣受到武力攻擊時(shí),自衛(wèi)隊(duì)將以“存立危機(jī)事態(tài) ”為由投入軍力協(xié)防臺(tái)灣?
現(xiàn)實(shí)是一旦日本政府發(fā)布對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略清晰 ”的聲明,恐怕只會(huì)給美國(guó)添堵,很難預(yù)測(cè)有哪些國(guó)家會(huì)隨之起舞。既然如此,日本想要取回戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán),迫使美國(guó)必須兌現(xiàn)其對(duì)印太地區(qū)安全的承諾,美國(guó)會(huì)聽日本的話嗎?
安倍展現(xiàn)強(qiáng)烈的意志也要維護(hù)印太地區(qū)的安全,目前為止他只做了一半。剩下的一半做不做,如何做,那就是日本政府的事,跟安倍無(wú)關(guān)。
