美國(guó)總統(tǒng)拜登5月23日在日本宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”(IPEF),但未納入臺(tái)灣。東海大學(xué)智慧轉(zhuǎn)型中心執(zhí)行長(zhǎng)、藍(lán)濤亞洲總裁黃齊元接受香港“中評(píng)社”訪問(wèn)表示,美國(guó)推動(dòng)IPEF目的在于擴(kuò)大在亞洲的經(jīng)貿(mào)利益,并與中國(guó)大陸主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)對(duì)壘,其中拉攏東盟響應(yīng)是關(guān)鍵,若納入臺(tái)灣,恐怕因“抗中”意味強(qiáng)烈,讓東盟卻步、適得其反。也就是說(shuō),美國(guó)要拓展IPEF仍繞不過(guò)中國(guó)大陸影響力。
分析美國(guó)主導(dǎo)IPEF排除臺(tái)灣加入,黃齊元表示,美國(guó)推動(dòng)IPEF主要是為了與中國(guó)大陸爭(zhēng)奪印太區(qū)域的經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán),尤其當(dāng)中國(guó)大陸已推動(dòng)RCEP、一帶一路之下,美國(guó)更有出招制衡的壓力,所以IPEF主要目的在于,增進(jìn)美國(guó)本身在印太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)利益,貿(mào)易活動(dòng)是重點(diǎn),美國(guó)為了要使IPEF有實(shí)質(zhì)效益,必須排除任何可能影響自貿(mào)區(qū)成效打折的因素,其中臺(tái)灣問(wèn)題就是其一。
黃齊元指出,拜登并不希望將IPEF變成一個(gè)“抗中聯(lián)盟”,一來(lái)這對(duì)經(jīng)貿(mào)合作毫無(wú)助益、二來(lái)事實(shí)上東盟國(guó)家與中國(guó)大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系都非常緊密,如果美國(guó)主導(dǎo)IPEF的“抗中”意味過(guò)于強(qiáng)烈,就會(huì)影響東盟支持的程度,所以對(duì)美國(guó)而言,臺(tái)灣加入反而是一大累贅,臺(tái)遭摒除在外是可以預(yù)見(jiàn)的情況。
他認(rèn)為,美方積極拉攏東盟,顯示出中方在東南亞區(qū)域的影響力強(qiáng)盛,白宮不敢大意,不過(guò),美國(guó)只投入?yún)^(qū)區(qū)1.5億美元攏絡(luò)東盟,誘因?qū)嵲谟邢?,因此更不能貿(mào)然讓臺(tái)灣加入IPEF,以免出現(xiàn)敏感的政治效應(yīng),影響東盟意愿。畢竟東盟在中美之間的外交策略經(jīng)常秉持“中立、不結(jié)盟”政策,臺(tái)灣因素若摻雜入自貿(mào)區(qū)運(yùn)作,并非東盟國(guó)家所樂(lè)見(jiàn)。
對(duì)于臺(tái)灣官方宣稱(chēng)“臺(tái)美關(guān)系”會(huì)有嶄新做法,不排除后續(xù)仍有望加入。黃齊元認(rèn)為,這是樂(lè)觀的看法,當(dāng)然美國(guó)預(yù)計(jì)在今年11月時(shí),會(huì)再與東盟進(jìn)一步商談全面的合作協(xié)議,或許待進(jìn)一步協(xié)商后,臺(tái)灣可能加入,但就現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō),可能性不高。
黃齊元并提到,另有一點(diǎn)可以觀察臺(tái)灣要加入IPEF可能性低,雖然IPEF目前的具體細(xì)節(jié)不明,但普遍認(rèn)知美國(guó)希望借由IPEF促進(jìn)制造業(yè)回流、半導(dǎo)體自主等經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局,因此半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相對(duì)重要,而臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)聞名全球,卻仍遭排除在外,從這點(diǎn)就可知道,美國(guó)并不樂(lè)見(jiàn)臺(tái)灣攪局使得IPEF的戰(zhàn)略功能打折。(來(lái)源:海峽導(dǎo)報(bào)新媒體)
