5月24日,根據(jù)“以色列公共廣播公司”(Israeli Public Broadcasting Corporation)報(bào)道,以色列外交部東北亞司司長(zhǎng)沙格里爾向以色列駐海外所有使團(tuán)發(fā)出“特別電報(bào)”,指示其駐外人員應(yīng)“避免與臺(tái)灣方面舉行正式或公開會(huì)議”,并要求“不要邀請(qǐng)臺(tái)灣代表參加以色列獨(dú)立紀(jì)念日相關(guān)活動(dòng)”及“參加10月時(shí)的臺(tái)灣慶祝活動(dòng)”。此項(xiàng)消息引起臺(tái)灣廣泛關(guān)注。
臺(tái)灣所有媒體都以“(以色列)不想激怒中國(guó)”為標(biāo)題總結(jié)這則新聞,好像“大陸、以色列與臺(tái)灣關(guān)系發(fā)生了重大變化”,然而,駐臺(tái)北以色列經(jīng)濟(jì)文化辦事處(ISECO)給出了一個(gè)相當(dāng)?shù)ǖ拇鸢浮?/p>
“臺(tái)以關(guān)系”生變?
除了不否認(rèn)此項(xiàng)消息之外,ISECO只是簡(jiǎn)短說明,這是定期對(duì)駐外使團(tuán)關(guān)于規(guī)范的“原則性提醒”,并沒有任何改變或新意。
聽起來有點(diǎn)像拜登踩中國(guó)紅線,白宮卻聲稱一個(gè)中國(guó)政策沒有改變一樣,宣傳與實(shí)質(zhì)是兩回事兒。但畢竟像美國(guó)這樣偏好政治表演的國(guó)家并不多見,以色列政治也不玩這套,因此ISECO的說明應(yīng)被當(dāng)成實(shí)情表述。
從雙方關(guān)系來看,經(jīng)貿(mào)交流與其他非政治性活動(dòng)交流還算熱絡(luò),遠(yuǎn)的不說,就在5月份,臺(tái)灣當(dāng)局與以色列簽署了社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)合作協(xié)議,雙方間類似這樣的協(xié)議有30份。
此外,5月于臺(tái)北舉辦的、美國(guó)主導(dǎo)的全球合作暨訓(xùn)練架構(gòu)(GCTF)——“終止性別暴力”研討會(huì),以色列也是7個(gè)駐臺(tái)單位中的一個(gè)。
若要論雙方各自在特殊節(jié)日時(shí)的交往,以色列官方一向低調(diào),遇有官方意味的活動(dòng)能避免就避免,不搞政治表演,不予外界想象空間。因此,以色列外交部東北亞司這次的電報(bào),就如ISECO所言“是定期對(duì)駐外使團(tuán)關(guān)于規(guī)范的原則性提醒”,沒什么特別。
換言之,“臺(tái)以關(guān)系”并未發(fā)生什么重大轉(zhuǎn)變,值得探討的并不是以色列外交部,而是以色列媒體為何爆料此項(xiàng)消息。
認(rèn)識(shí)以色列的基礎(chǔ)
通常,臺(tái)灣對(duì)外關(guān)系的“負(fù)面新聞”,大都與中美之間的角力有關(guān),因此要檢查以媒的意圖,得從這個(gè)角度看。
拜登亞洲行結(jié)束后,下個(gè)月有可能就要訪問中東,以色列輿論近日已對(duì)此展開一輪探討:美國(guó)從烏克蘭戰(zhàn)事轉(zhuǎn)移到涉華事務(wù),以色列能扮演什么角色?考慮到美方在俄烏沖突下對(duì)臺(tái)海問題的加溫,以國(guó)媒體自然會(huì)關(guān)注“臺(tái)以關(guān)系”的變化。
因此,《以色列時(shí)報(bào)》便自然地將其外交部的涉臺(tái)政策,引導(dǎo)至“為了避免激怒中國(guó)”。
認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,得先了解三個(gè)重點(diǎn):
其一,以色列的外交采取現(xiàn)實(shí)主義路線,雖然總得來說是親美國(guó)度,但與中國(guó)、俄羅斯這兩個(gè)“美國(guó)眼中釘”,關(guān)系也不差,尤其中以關(guān)系仍處于不斷深化的形勢(shì)。另外,在俄烏沖突中,以國(guó)也務(wù)求平衡,不愿隨著西方起舞。
其二,在美國(guó)“頁(yè)巖油革命”后,能源不再如過往般依賴中東,因此以色列對(duì)美國(guó)平衡中東的戰(zhàn)略重要性降低,甚至在政策面“脫離中東”,在這個(gè)區(qū)域但求無(wú)事,以阿和平是美國(guó)目前最大利益。
其三,和美國(guó)關(guān)系“愛恨交織”的國(guó)家,現(xiàn)在若希望搏取日益冷淡的美國(guó)關(guān)注,最好的方法就是強(qiáng)化與中國(guó)的關(guān)系,以色列現(xiàn)在就是采取這個(gè)姿態(tài)。更不用說,本就有意疏遠(yuǎn)美國(guó)的國(guó)家,已將中國(guó)視為交往的最佳選項(xiàng)。
以上三點(diǎn),總言之,仍是圍繞著中美關(guān)系打轉(zhuǎn)。
美以關(guān)系充滿懸疑
以色列與美國(guó)的關(guān)系,在奧巴馬時(shí)代快速惡化,在特朗普時(shí)代有所回升,現(xiàn)在與拜登的關(guān)系,正處于“懸疑狀態(tài)”。
以色列輿論評(píng)估,6月拜登計(jì)劃訪問中東,是為了自身的中期選舉而想討好以色列,糾正奧巴馬疏遠(yuǎn)以色列的政策,讓美以關(guān)系回溫,并在“阿富汗丑態(tài)”之后,重拾支持區(qū)域盟友的形象。
另一方面,以色列鷹派基本不相信美國(guó)民主黨政府,他們認(rèn)為美國(guó)正在對(duì)伊朗核發(fā)展放水,并要求以色列對(duì)巴勒斯坦問題做出讓步,以換取美國(guó)對(duì)伊朗的強(qiáng)硬。據(jù)此,鷹派堅(jiān)定認(rèn)為,美國(guó)再次“背叛”了以色列,并“羅列美國(guó)背叛以色列史”,呼吁擺脫對(duì)美依賴,強(qiáng)化自身的戰(zhàn)略自主。
在此背景下,5月,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”上校賽義德·科代伊遭暗殺,《紐約時(shí)報(bào)》援引匿名情報(bào)官員稱,以色列已向美國(guó)承認(rèn)是他們的行動(dòng)。此舉意在警告伊朗停止“圣城旅”中一個(gè)名為“840部隊(duì)”(Unit840)的秘密組織活動(dòng)。
《紐時(shí)》也援引伊朗分析人士的看法,認(rèn)為以色列是為了阻止美國(guó)將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從其“恐怖組織名單”中除名,從而阻止雙方達(dá)成有關(guān)美國(guó)重返伊朗核協(xié)議的新協(xié)議。
在拜登造訪中東的前夕搞這出,顯示以色列也在墊高談判籌碼,在伊朗問題、巴勒斯坦問題、敘利亞問題與沙特問題上防止美國(guó)的“中東再平衡”對(duì)以國(guó)不利。
而以色列不信任美國(guó)民主黨政府,其來有自,除了奧巴馬政府有意疏遠(yuǎn)以色列政府之外,民主黨人對(duì)以阿問題態(tài)度的轉(zhuǎn)變,也是目前問題的根源。
民主黨人的轉(zhuǎn)向
在華人的既定印象中,美國(guó)兩黨都非常親猶太人,這種傾向主要表現(xiàn)在猶太資本對(duì)美國(guó)政治的深度影響,甚至控制。原則上正確,只是已然發(fā)生了變化,遠(yuǎn)的不說,將時(shí)間倒轉(zhuǎn)到去年5月的“以巴沖突”,即可見民主黨政府的“脫猶”意向。
對(duì)于這場(chǎng)沖突,拜登政府從堅(jiān)定支持以色列的態(tài)度,轉(zhuǎn)向堅(jiān)定施壓以色列停火,為期只有一周。這種態(tài)度丕變,源于民主黨內(nèi)的“左翼鷹派”(通常被稱為民主黨進(jìn)步派)。
相對(duì)于拜登個(gè)人尋求彌補(bǔ)奧巴馬時(shí)期美以關(guān)系的疏離,民主黨進(jìn)步派卻愈來愈同情巴勒斯坦人,并排斥以色列的右翼鷹派。因此,在進(jìn)步派的牽制下,民主黨遠(yuǎn)比共和黨更傾向讓美國(guó)在“以巴沖突”中對(duì)保持優(yōu)勢(shì)的以色列施壓。
進(jìn)步派議員甚至公開痛斥以色列是“恐怖分子”“犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪”,并實(shí)行種族隔離政策。
按往例,當(dāng)標(biāo)榜道德的風(fēng)向吹起來的時(shí)候,所有進(jìn)步派組織就會(huì)開始在美媒上激情演出,搶占道德高地,并妖魔化“加害者”,讓所有支持“加害者”甚至中間派的美國(guó)政客都一并失語(yǔ)。其威力連最大的猶太人游說組織“美國(guó)以色列公共事務(wù)委員會(huì)”(AIPAC)都必須以“反省”姿態(tài)以維持國(guó)會(huì)關(guān)系。
拜登是一個(gè)非常在意黨內(nèi)民代的總統(tǒng),若意見有所落差,通常都會(huì)妥協(xié),因此很快就對(duì)以色列變臉。這就不難想見,美以關(guān)系在拜登時(shí)代,勢(shì)必處于懸疑狀態(tài),這意味著,兩國(guó)的外交操作空間都變得更寬廣。
這么看,就知道以色列為何愈來愈在意中以關(guān)系了,而臺(tái)灣作為涉中議題的敏感神經(jīng),當(dāng)然得更謹(jǐn)慎處理。
兩岸與以色列的關(guān)系
由于中東石油的緣故,兩岸與以色列的關(guān)系都有些“曲折”,但大體而言關(guān)系還算不錯(cuò),尤其在軍事合作上,兩邊都與以色列積極往來。
很多讀者應(yīng)該對(duì)臺(tái)灣“雄三導(dǎo)彈誤射”事件記憶猶新,這個(gè)“雄風(fēng)”系列導(dǎo)彈,就是獲得以色列授權(quán),臺(tái)“中山科學(xué)研究院”在其“天使導(dǎo)彈”(Gabriel Missile)的基礎(chǔ)上造出來的。此外還有“青蜂短程導(dǎo)彈”,以及IDF戰(zhàn)機(jī)上的雷達(dá)技術(shù)等,都獲得以色列的幫助。
因此,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,臺(tái)灣當(dāng)局、以色列之間雖非“邦交”,但卻是實(shí)質(zhì)上的“軍事同盟”。當(dāng)然,這也扯遠(yuǎn)了。
有意思的是,與臺(tái)灣軍事技術(shù)合作的同時(shí),以色列也向大陸提供軍事技術(shù),即便西方曾一時(shí)對(duì)中國(guó)實(shí)施武器禁運(yùn),以色列仍繼續(xù)對(duì)華輸出武器技術(shù),有些甚至是美國(guó)技術(shù)。
簡(jiǎn)言之,以色列與兩岸都保持友好關(guān)系,其外交平衡政策也算挺成功,守規(guī)矩,避免為了某一方而“得罪”另一方。
雖然,中以之間也有矛盾,特別是中國(guó)支持巴勒斯坦人自治,但以色列外交走現(xiàn)實(shí)主義路線,不像立陶宛標(biāo)榜“價(jià)值外交”,脫離現(xiàn)實(shí),以致做出重大誤判。
結(jié)語(yǔ)
總的來說,中美對(duì)抗,對(duì)現(xiàn)在的以色列而言,不是危機(jī),而是轉(zhuǎn)機(jī)。一方面,中國(guó)崛起趨勢(shì)不變,以色列本來就會(huì)在現(xiàn)實(shí)考量下深化對(duì)華關(guān)系;另一方面,美國(guó)國(guó)力下降,并且想“脫離中東”,民主黨政府更是偏離了美以親密伙伴的軌道,迫使以色列要為此預(yù)作準(zhǔn)備。
“脫美”不是個(gè)簡(jiǎn)單的過程,不過,以色列的處境,在過往根本無(wú)可能“脫美”,現(xiàn)在卻因中國(guó)崛起而產(chǎn)生了可能性,這就已是劃時(shí)代的改變。與中國(guó)拉近距離,在美國(guó)慫恿朋友“圍堵中國(guó)”時(shí),好處多多,猶太人如此精明,怎會(huì)不知“雪中送炭”的道理?
所以,絕不觸碰敏感的臺(tái)灣問題,必然是以色列政府會(huì)謹(jǐn)守的分寸,以國(guó)媒體渲染這種分寸,也是在向美國(guó)傳達(dá)“你最好別糟蹋我”的威嚇信息。(雁默)
