當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,美國(guó)國(guó)防安全合作局(DSCA)宣布新一輪對(duì)臺(tái)軍售。這是拜登上任后第5次對(duì)臺(tái)軍售,總價(jià)1.08億美元,內(nèi)容為“零附件采購(gòu)與技術(shù)協(xié)助案”,很是眼熟。與特朗普時(shí)期大炮、飛機(jī)等巨額軍售相比,拜登政府似乎更習(xí)慣向臺(tái)灣“兜售”零部件與技術(shù)支持。兩屆美國(guó)政府軍售風(fēng)格迥異,但危機(jī)并未因此降低。
拜登政府賣給過(guò)臺(tái)灣什么軍武呢?2021年8月,拜登上任后首次對(duì)臺(tái)軍售,總價(jià)約為7.5億美元,內(nèi)容包括40門M109A6自行火炮、20輛M992A2系列野戰(zhàn)炮兵彈藥補(bǔ)給車、一套先進(jìn)野戰(zhàn)炮兵戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及精準(zhǔn)彈藥等。這一合約雖由拜登政府宣布,但相關(guān)采購(gòu)事宜早在“前朝”就已談定。7.5億美元的總價(jià)不算高,但已是至今拜登任內(nèi)最貴的一項(xiàng)軍售案。
其后在2022年2月、4月、6月,美方分別批準(zhǔn)了單項(xiàng)1億美元左右的對(duì)臺(tái)軍售案,內(nèi)容無(wú)外乎零附件、技術(shù)支持等。五次軍售加起來(lái),總價(jià)尚不到12億美元。對(duì)比特朗普時(shí)期,其任內(nèi)批準(zhǔn)11次對(duì)臺(tái)軍售,武器種類涵蓋海、陸、空、天各領(lǐng)域,總價(jià)近200億美元(183.1億)。
從金額上看,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售在“降溫”。這是否意味著美國(guó)要放棄打“臺(tái)灣牌”?從拜登上任至今的一系列涉臺(tái)動(dòng)作來(lái)看,美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的頻率和力度都在升級(jí),緊張局勢(shì)不僅未見(jiàn)緩解,臺(tái)海潛在危機(jī)更不斷加深。如何理解美方軍售金額變少,臺(tái)海危機(jī)卻未降低呢?
首先,一個(gè)重要變量就是俄烏沖突。特朗普出身商界,雖熱衷對(duì)外銷售武器,但任內(nèi)并未發(fā)起新的軍事戰(zhàn)爭(zhēng);然而拜登上臺(tái)不久就引爆俄烏熱戰(zhàn)。美國(guó)嘴上說(shuō)未派兵,但卻全面參與到俄烏沖突當(dāng)中,出錢、出武器、出教官、出情報(bào),這也導(dǎo)致美國(guó)軍工復(fù)合體將目光聚焦于俄烏,暫時(shí)讓臺(tái)灣受到“冷落”。連拜登任內(nèi)首次通過(guò)的M109A6自行火炮軍售項(xiàng)目也被緊急喊停,并拒絕臺(tái)灣購(gòu)買反潛直升機(jī)等項(xiàng)目的要求。
其次,拜登政府對(duì)臺(tái)軍售金額有限,但危害不可低估。比如,第三次軍售,美方派遣專業(yè)人員到臺(tái)灣提供技術(shù)援助支持。有分析指出,不排除美方對(duì)臺(tái)軍現(xiàn)有“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈進(jìn)行系統(tǒng)改良,增加射擊精度或射程;也有分析猜測(cè),該軍售意在讓臺(tái)軍與美方分享數(shù)據(jù)鏈,形成美軍對(duì)臺(tái)軍的全面監(jiān)視和掌控。
再次,美方借俄烏沖突,正賣力對(duì)臺(tái)鼓吹“不對(duì)稱作戰(zhàn)”。今年5月,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》引述9名匿名現(xiàn)任及前任美臺(tái)官員的話稱,拜登政府正悄悄施壓臺(tái)當(dāng)局,向美國(guó)訂購(gòu)“能幫助臺(tái)灣小規(guī)模軍隊(duì)擊退解放軍海上攻勢(shì)”的武器。6月美臺(tái)舉行高層軍事安全及戰(zhàn)略性對(duì)話時(shí),有臺(tái)媒指出,討論議題包括拜登政府在對(duì)臺(tái)軍售方面宣稱臺(tái)灣應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)“不對(duì)稱戰(zhàn)力”的政策轉(zhuǎn)變。前不久,美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)政治軍事事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿路易斯公開(kāi)放話稱,從俄烏沖突中吸取的經(jīng)驗(yàn)是,“不對(duì)稱作戰(zhàn)”對(duì)臺(tái)灣而言是行之有效的。
這些因素共同說(shuō)明,雖然對(duì)臺(tái)軍售金額不高,但美方心思更壞了。一方面,有了“不對(duì)稱作戰(zhàn)”這個(gè)“筐”,美國(guó)軍火商各種過(guò)氣裝備、翻新裝備都能“變廢為寶”,以此名義讓臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局乖乖掏錢;另一方面,若臺(tái)灣落實(shí)“不對(duì)稱作戰(zhàn)”,則將增加兩岸損失與傷亡,美國(guó)則企圖趁機(jī)“挽救”名存實(shí)亡的全球霸權(quán)。
所謂“不對(duì)稱作戰(zhàn)”完全是美國(guó)人包裝出來(lái)的概念。實(shí)際上,對(duì)于臺(tái)灣,美方正在逐步落實(shí)“棄臺(tái)”與“毀臺(tái)”。
必須明確的是,兩岸關(guān)系當(dāng)前雖然復(fù)雜嚴(yán)峻,但臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)至今日仍存在和平解決的可能和空間。大陸方面的和平大門始終敞開(kāi),只要臺(tái)灣方面排除“臺(tái)獨(dú)”及外部勢(shì)力干擾,改弦更張,兩岸和平統(tǒng)一即可實(shí)現(xiàn)。這是最符合兩岸同胞利益與中華民族整體利益的解決辦法,卻是美方最不樂(lè)見(jiàn),甚至最不可接受的結(jié)果。
因此,美方給臺(tái)灣出了一條“不對(duì)稱作戰(zhàn)”的餿主意,讓臺(tái)灣堅(jiān)定“抵抗意志”,“破釜沉舟。”但問(wèn)題是,“不對(duì)稱作戰(zhàn)”打破的是臺(tái)灣人的釜與臺(tái)灣人的舟,犧牲的是全體臺(tái)灣民眾的利益福祉,得利的卻是一旁觀望的美國(guó)。“不對(duì)稱作戰(zhàn)”的實(shí)質(zhì)就是以臺(tái)灣的“自爆”和“自毀”為代價(jià),來(lái)牽制中國(guó)大陸發(fā)展,讓美國(guó)坐收漁翁之利。
臺(tái)灣防務(wù)應(yīng)該如何規(guī)劃、設(shè)計(jì),臺(tái)軍本應(yīng)握有發(fā)言權(quán);但在民進(jìn)黨當(dāng)局全面倒向美國(guó)的情況下,臺(tái)軍只能做一個(gè)配合美方的演員和“冤種”。即便部分臺(tái)軍專家及島內(nèi)有識(shí)之士對(duì)美方“不對(duì)稱作戰(zhàn)”思路提出異議,但這些聲音注定無(wú)法被當(dāng)局正視,更無(wú)力改變臺(tái)灣受美操控的現(xiàn)實(shí)。
更大的危機(jī)在于,民進(jìn)黨當(dāng)局不僅讓臺(tái)軍失去采購(gòu)裝備的自主和自由,若長(zhǎng)期抱持“倚美謀獨(dú)”的幻想,還將讓臺(tái)灣失去拒絕戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的能力,從“棋子”變“棄子”,從“籌碼”變“炮灰”。 (來(lái)源:海峽之聲)
