12月15日,商務部發(fā)布2023年第54號公告,宣布認定臺灣地區(qū)對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘,對大陸相關產業(yè)和企業(yè)造成負面貿易影響。
至此,備受兩岸關注的對臺貿易壁壘調查正式結束。該調查從今年4月12日啟動,鑒于案情復雜,10月9日曾發(fā)布公告,決定將調查期限延長3個月,即截止日期為2024年1月12日。在公告所附的24頁結論報告中,詳細列舉了相關調查程序及認定的事實、判定理由及最終結論。調查指出,根據世貿組織規(guī)則,臺灣地區(qū)應給予大陸與其他世貿成員平等的出口待遇和競爭機會,《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)也明確規(guī)定雙方應“逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘”,但臺灣地區(qū)對大陸相關產品長期采取貿易限制措施,且禁止進口大陸產品范圍近年來呈現擴大趨勢。
調查顯示,臺灣地區(qū)通過頒布施行所謂“條例”“辦法”“規(guī)定”等,設立了一套針對大陸產品的禁止進口制度。該制度原則上禁止進口所有來自大陸的產品,只有在個別例外情況下,或經許可后才允許進口,并以不定期更新相關“匯總表”的方式具體實施禁止進口大陸產品。僅在本次調查期間,禁止進口大陸產品的數量就由調查立案時的 2455 項增加至 2460 項,后又調整至2509 項。其中,包含大量民生必需品,如農產品項下的米面油、新鮮水果、蔬菜、乳制品、雞蛋等,工業(yè)品項下的空調、冰箱等家用電器。
受被調查措施影響,大陸的鮮蘋果、鮮葡萄、鮮柑橘、鮮梨等具有較強出口競爭力且臺灣地區(qū)有消費需求的水果產品,無法進入臺灣地區(qū)市場。據測算,僅鮮蘋果一項產品,受被調查措施影響喪失的潛在出口額約6000 萬美元。調查認為,大陸通過ECFA長期惠臺讓利,臺灣地區(qū)卻未實質減少對大陸的貿易限制。截至 2022 年底,大陸累計關稅減讓 560.6 億元人民幣(約合85.2 億美元);臺灣地區(qū)關稅減讓306.1億新臺幣(約合 9.7 億美元)。臺灣地區(qū)獲益是大陸的約 8.8 倍。大陸對臺灣地區(qū)的貿易逆差由 2002 年的 314.9 億美元擴大至2022年的1565 億美元,增長 397%。公告發(fā)布后,民進黨當局故技重施,依舊玩起經貿議題政治化的老把戲,試圖模糊焦點,誤導輿論。賴清德公開污蔑此舉是“介入臺灣選舉”;民進黨當局行政機構則發(fā)布新聞稿,聲言絕不接受認定結果,并倒打一耙,宣稱是大陸“違反了WTO精神及ECFA規(guī)范”。臺“陸委會”更妄稱,這是片面進行“貿易壁壘調查”的政治操作行為,不能接受。
民進黨當局罔顧事實,不去正視和解決貿易問題,卻繼續(xù)“吃飯砸鍋”的政治操作,引發(fā)各界人士的批評。中國國民黨主席朱立倫16日指出,民進黨如果用政治的態(tài)度、選舉的語言,是沒有辦法替臺灣產業(yè)界解決問題的。貿易的問題要用貿易的專業(yè)來面對。當前,貿易依存度最高的還是大陸,經濟部門不要自己想要偷天換日,或者想要躲在沙子里面不看事實。臺灣海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉表示,民進黨當局只會“抗中”,炒作“介選”,把經貿問題政治化。他認為大陸可能在臺灣地方選舉后對臺實施單邊制裁;至于是否中止ECFA,大陸會在蔡英文下臺前做個了結。國民黨民代王鴻薇直言,未來若終止ECFA,將是很多非電子產業(yè)的最大噩夢成真,首當其沖的是石化、橡膠、機械等。民進黨罵ECFA是糖衣毒藥,但執(zhí)政七年仍然戒不掉,不敢告到WTO,只敢對在野黨張牙舞爪,早就被看破手腳。
全國臺企聯會長李政宏則憂心,如果民進黨當局沒有做出適當的反應,大陸方面有可能會斷掉ECFA,或者是針對某些影響比較嚴重的部分去加征關稅。他向民進黨當局喊話,不應該操縱意識形態(tài),為了選票“將抗爭進行到底”。為了自己的政治私利,去犧牲了廣大臺灣民眾跟臺商的權益。曾任臺當局駐外人員“名嘴”介文汲則強調,民進黨當局強調要通過WTO解決貿易爭端,這是外行話,騙別人的。ECFA是臺灣和大陸雙邊協議,不須理由可以隨時終止,ECFA和WTO一點關系都沒有!島內《工商時報》的社論指出,從最基本的事實來看,臺灣設置法規(guī)障礙禁止大陸產品進口眾所皆知。訴諸國際只是以拖待變的話術,并無助解決大陸對臺可能的貿易制裁。大陸并未公布制裁措施,顯見陸方仍為兩岸后續(xù)的互動保留對話空間。若陸方真要對臺采取經貿制裁,沖擊的將不只是臺灣經濟,也意味兩岸政治對撞風險的提高!
《旺報》的社論則認為,臺灣對大陸的貿易壁壘是真實存在,而非陸方構陷。能否智慧、善意處理對陸貿易壁壘問題,已成為賴清德向人民證明自己“務實”優(yōu)先于“臺獨”的考驗。反過來,如果賴清德執(zhí)意“經濟反中”,縱容競選團隊搞抹紅老把戲,那就請公開表態(tài)中斷ECFA、拒絕所有大陸產品和陸資陸企,任由大陸發(fā)動貿易制裁吧!國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮15日指出,本次調查事實清晰,證據確實充分,調查結論客觀公正。我們支持相關主管部門結合對臺貿易壁壘調查最終調查結論,依據相關規(guī)定研究采取相應的措施。而早前,朱鳳蓮曾強調,實現兩岸經貿正?;?,是兩岸同胞共同心愿,符合兩岸同胞共同利益。下一步,我們將持續(xù)努力,推動兩岸經貿正?;M程。她指出,反觀民進黨當局,不僅未采取切實舉措解除對大陸歧視性貿易限制,還不斷變本加厲修改規(guī)則、設置障礙,惡意阻撓破壞兩岸經濟的正常交流合作,損害了兩岸同胞的共同利益。
