作者 柳金財(cái) 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授兼澄正書院主任
12月27日大陸國臺辦舉行例行新聞發(fā)布會，針對臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉民進(jìn)黨籍參選人賴清德接受專訪評論，聲稱若賴蕭配當(dāng)選則“兩岸戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)最低”，因其兩岸路線最正確，也是符合當(dāng)前國際社會的主流做法。國臺辦直決對球指出“臺獨(dú)意味著戰(zhàn)爭”，批評民進(jìn)黨堅(jiān)持“臺獨(dú)”立場，推高臺海形勢緊張，致臺灣一步步陷入兵兇戰(zhàn)危的險(xiǎn)境。
蔡英文主張“維持現(xiàn)狀”、“兩岸互不隸屬”，兩岸敵意螺旋上升尚且如此，更遑論一旦主張 “務(wù)實(shí)臺獨(dú)”、“臺灣不是中國的一部份”、 “以臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人身份進(jìn)入白宮”的賴清德，從臺灣民意調(diào)查及眾多學(xué)者專家評論中，幾乎不證自明是臺灣民眾約六成希望“下架民進(jìn)黨”，認(rèn)為選擇民進(jìn)黨兩岸戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最高，急獨(dú)易招致急統(tǒng)。近來美國學(xué)者葛來儀也呼吁賴清德若當(dāng)選，應(yīng)宣布凍結(jié)“公投臺獨(dú)黨綱”，以釋放政治善意緩和兩岸對立沖突。顯見美方學(xué)者已經(jīng)推測到民進(jìn)黨持續(xù)執(zhí)政恐將激化兩岸對立與沖突。
誠如英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人所直指，臺灣在蔡英文主政下兩岸關(guān)系頻臨戰(zhàn)爭邊緣，臺灣現(xiàn)在是“地球上最危險(xiǎn)的地方”、“臺海形勢正處于最危險(xiǎn)時刻”。蔡英文主政下主張“維持現(xiàn)狀”、“兩岸互不隸屬”，不僅引發(fā)大陸軍事演習(xí)規(guī)模及頻率超出歷屆領(lǐng)導(dǎo)人主政時期，兩岸關(guān)系陷入惡性循環(huán);同時，因兩岸停止“外交休兵”，臺已斷交九個“邦交國”及遭受數(shù)波農(nóng)漁水產(chǎn)品暫時停止輸陸。蔡英文執(zhí)政兩岸關(guān)系如此險(xiǎn)峻，更遑論賴清德主張“務(wù)實(shí)臺獨(dú)”。
然而，賴清德卻認(rèn)為其當(dāng)選最能維持兩岸和平穩(wěn)定框架，“兩岸戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)最低”，最不易遭致戰(zhàn)爭邊緣風(fēng)險(xiǎn)，此種說法不僅欠缺政策邏輯一致性，也與臺灣大多數(shù)實(shí)際民意調(diào)查結(jié)果有所差異。
民調(diào)顯示盡管約有四成民意希望民進(jìn)黨持續(xù)執(zhí)政，但更高達(dá)六成民意希望“下架民進(jìn)黨”完成政黨輪替。
幾乎普遍民意呈現(xiàn)，若是綠營當(dāng)選臺灣領(lǐng)導(dǎo)人，大陸對臺灣可能會加強(qiáng)軍事威懾、外交壓制及貿(mào)易禁運(yùn)。是故，不少學(xué)者呼吁若賴清德勝選，其感言涉及兩岸關(guān)系內(nèi)容，將可能會影響到大陸反應(yīng)與對臺壓力的程度;若持續(xù)持守“抗中保臺”路線及反中、抗中立場，兩岸關(guān)系勢必雪上加霜、無以復(fù)加。若非綠陣營獲勝，兩岸緊張雖有可能大幅緩和，降低軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)、外交壓制及減緩貿(mào)易禁運(yùn)，但要回到馬英九主政時期兩岸和平黃金八年亦不易。
然而，即便非綠營的候選人當(dāng)選，臺灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)局要持守“親美和中”的平衡路線，要與大陸與美國維持等距關(guān)系顯得十分困難。臺灣的選擇不可能既要參與圍堵大陸的美國“印太戰(zhàn)略”;也要參與大陸倡議兩岸融合途徑、國家完全統(tǒng)一及民族復(fù)興之“和平保臺”路線。進(jìn)一步言之，當(dāng)“獨(dú)派”當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，既不凍結(jié)“公投臺獨(dú)黨綱”，也不承認(rèn)“九二共識”，兩岸關(guān)系陷入惡性循環(huán)已經(jīng)成為一種“新常態(tài)”。
“急獨(dú)”必然招致急統(tǒng)及武統(tǒng)盡速到來根據(jù)學(xué)者研究顯示，大陸對臺采取軍事威懾策略及措施，計(jì)有8種戰(zhàn)略威懾型態(tài)，前4種包括武器展示、信息攻擊、軍事演習(xí)以及限制性軍事行動。后4種如封鎖臺海、提高戰(zhàn)爭威脅、調(diào)動部隊(duì)、進(jìn)行局部軍事動員等。此外，大陸也可能對臺發(fā)起“法理斗爭”，如推出《國家統(tǒng)一法》或修訂《反分裂國家法》 ，加強(qiáng)打擊“臺獨(dú)”力度。
是故，當(dāng)賴清德或民進(jìn)黨一再宣稱，主張“務(wù)實(shí)臺獨(dú)”、“臺灣不是中國的一部份”、“臺灣人不是中國人”及“臺灣主權(quán)獨(dú)立”或“臺灣正名運(yùn)動”，如此趨向“臺獨(dú)”要求，更帶來兩岸沖突及戰(zhàn)爭，易帶來招戰(zhàn)“武統(tǒng)”后果。據(jù)此推斷，若民進(jìn)黨勝選且深化“臺獨(dú)”或臺灣正名運(yùn)動，大陸恐修訂《反分裂國家法》第8條或相關(guān)細(xì)則，加大遏制挫敗“臺獨(dú)”力度。
《反分裂國家法》第8條規(guī)范： “‘臺獨(dú)’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。”在此“非和平方式”存在各種可能性措施，此法通過全國人大授予大陸對臺軍事威懾之合法性基礎(chǔ)。
就此而論，賴清德悖離“九二共識”，且宣揚(yáng)“臺獨(dú)”理念始會跳脫兩岸和平發(fā)展及統(tǒng)一軌道。臺灣在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上高度依賴大陸，在軍事安全及對外關(guān)系領(lǐng)域卻“一邊倒”向美國，充當(dāng)美國印太戰(zhàn)略的棋子。從地緣經(jīng)濟(jì)及政治角度檢視，長期與大陸為敵，并非臺灣最佳發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
賴清德高倡勿存“疑美論”，相對于國民黨候選人侯友宜倡議臺灣勿成為強(qiáng)國“棋子說”;侯之論主張回歸 “九二共識”，遵循馬英九兩岸路線，重回2008年至2016年期間兩岸和平黃金八年。盡管美國總統(tǒng)拜登曾多次信誓旦旦強(qiáng)調(diào)保衛(wèi)臺灣，但從俄烏戰(zhàn)爭及巴以沖突過程中美所扮演角色觀察，臺灣將陷入“代理人戰(zhàn)爭”風(fēng)險(xiǎn)，美國主動介入戰(zhàn)爭派遣軍隊(duì)協(xié)防臺灣的可能性相當(dāng)?shù)?，臺灣民調(diào)也顯示認(rèn)為美國會協(xié)防臺灣比例下降約至三至四成。尤其美國面臨戰(zhàn)略競爭對手國中國 ，其軍事力及經(jīng)濟(jì)力高于俄羅斯。
他山之石試足以攻錯，檢視北約六次東擴(kuò)，意圖消除烏克蘭作為“戰(zhàn)略緩沖”角色，引發(fā)俄羅斯國家安全遭受威脅認(rèn)知， 最終采取“先發(fā)制人”發(fā)動俄烏戰(zhàn)爭;而美國長期漠視以色列對加薩地區(qū)實(shí)施種族滅絕式迫害及土地侵奪，終爆發(fā)巴以沖突。無論是從俄烏戰(zhàn)爭或巴以軍事沖突來看，皆因美國介入難以遵循聯(lián)合國及各國所呼吁要求俄烏及巴以停戰(zhàn)。
美國為圍堵大陸實(shí)施“印太戰(zhàn)略” ，將臺灣視為其民主同盟，實(shí)則將“抗中保臺”路線與 “印太戰(zhàn)略”鑲嵌，這給予臺灣社會示現(xiàn)之啟示，究竟應(yīng)采取“避戰(zhàn)”策略抑或是“招戰(zhàn)”策略;或是選擇相對均衡“和陸友美”戰(zhàn)略或持續(xù)堅(jiān)守 “抗中保臺”路線。此次臺“大選”更是彰顯臺灣民眾對“戰(zhàn)爭及和平”之選擇。
