作戰(zhàn)方式突出“非對(duì)稱(chēng)”

　　馬英九時(shí)期，臺(tái)灣根據(jù)兩岸實(shí)力對(duì)比懸殊的實(shí)際情況，提出了要全力打造一支“小而精、小而強(qiáng)”的精銳部隊(duì)的目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)以小搏大、以弱勝?gòu)?qiáng)。因此，在這一思想的指導(dǎo)下，臺(tái)軍提出了“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)的概念，并在2009年版的《四年防務(wù)總檢討》中，對(duì)“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)概念進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

　　臺(tái)軍的“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)，其實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)在未來(lái)作戰(zhàn)中，要將戰(zhàn)力進(jìn)行靈活的組合，使自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大程度，從而實(shí)現(xiàn)“全局以低抗高、局部揚(yáng)長(zhǎng)擊短”，最終達(dá)成“積小勝為大勝”，形成有利于己方的作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。為提升“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)能力，馬英九時(shí)期強(qiáng)調(diào)要積極借鑒美軍，重點(diǎn)加強(qiáng)信息戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的建設(shè)，提高信息攻防和指揮自動(dòng)化的能力。

　　對(duì)于“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，蔡英文與馬英九不謀而合。在“‘國(guó)防政策’藍(lán)皮書(shū)”中，蔡英文也明確提出要充分借助臺(tái)灣在信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處于亞洲領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)，提升信息戰(zhàn)作戰(zhàn)能力，充分體現(xiàn)“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)思想。為此，提出了要建立與陸、海、空三軍并列的“第四軍種”——網(wǎng)軍，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和資電作戰(zhàn)(主要任務(wù)是電子、資訊、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)及軍線維護(hù)管理)，并初步設(shè)想在2019年成立，2024年編實(shí)員額，形成作戰(zhàn)能力。

　　此外，為進(jìn)一步提升海上“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)能力，蔡英文在上任后不到半個(gè)月，便視察了臺(tái)軍蘇澳海軍基地，登上了臺(tái)灣自行研制、號(hào)稱(chēng)“航母殺手”的“沱江”艦。此舉被外界普遍認(rèn)為是蔡英文檢驗(yàn)“沱江”艦“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)能力的重要舉措。

　　另?yè)?jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，民進(jìn)黨在蔡英文的授意下，已規(guī)劃在未來(lái)的20年內(nèi)，斥資8000億新臺(tái)幣自行建設(shè)和打造新海軍，該規(guī)劃的主要內(nèi)容就包括再建造7～11艘“沱江”艦，足見(jiàn)其對(duì)“非對(duì)稱(chēng)”作戰(zhàn)的重視程度。

　　裝備發(fā)展自研與外購(gòu)相結(jié)合

　　近年來(lái)，為提升臺(tái)軍的作戰(zhàn)能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，臺(tái)灣提出了“國(guó)防自主”的政策，在這一政策的刺激下，臺(tái)灣一些軍工和民間企業(yè)掀起了武器裝備研發(fā)的熱潮。雖然臺(tái)灣武器研發(fā)的實(shí)力有些言過(guò)其實(shí)，但部分自主研制的裝備確實(shí)解了臺(tái)軍的燃眉之急，讓臺(tái)軍嘗到了甜頭。為此，蔡英文上臺(tái)后，明確表示要繼續(xù)推動(dòng) “國(guó)防自主”，并稱(chēng)“國(guó)防自主”是臺(tái)軍未來(lái)發(fā)展的必由之路。為了更好地實(shí)施該政策，民進(jìn)黨還計(jì)劃在2017年增加“國(guó)防”預(yù)算，使其占到GDP的3%，達(dá)到此前峰值時(shí)的水平。

　　作為推動(dòng)“國(guó)防自主”政策的一項(xiàng)主要內(nèi)容，蔡英文贏得“大選”后，便迅速展開(kāi)了一系列的“軍工產(chǎn)業(yè)之旅”。3月10日，蔡英文到高雄走訪當(dāng)?shù)卦齑髽I(yè)時(shí)稱(chēng)，軍工產(chǎn)業(yè)是民進(jìn)黨執(zhí)政團(tuán)隊(duì)提出的五大創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，要把防務(wù)支出當(dāng)成可增值的投資，讓“國(guó)防”支持島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。