作戰(zhàn)方式突出“非對稱”

　　馬英九時期，臺灣根據(jù)兩岸實力對比懸殊的實際情況，提出了要全力打造一支“小而精、小而強”的精銳部隊的目標，力求實現(xiàn)以小搏大、以弱勝強。因此，在這一思想的指導下，臺軍提出了“非對稱”作戰(zhàn)的概念，并在2009年版的《四年防務(wù)總檢討》中，對“非對稱”作戰(zhàn)概念進行了進一步明確。

　　臺軍的“非對稱”作戰(zhàn)，其實質(zhì)就是強調(diào)在未來作戰(zhàn)中，要將戰(zhàn)力進行靈活的組合，使自身的相對優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度，從而實現(xiàn)“全局以低抗高、局部揚長擊短”，最終達成“積小勝為大勝”，形成有利于己方的作戰(zhàn)態(tài)勢。為提升“非對稱”作戰(zhàn)能力，馬英九時期強調(diào)要積極借鑒美軍，重點加強信息戰(zhàn)優(yōu)勢的建設(shè)，提高信息攻防和指揮自動化的能力。

　　對于“非對稱”作戰(zhàn)的認識，蔡英文與馬英九不謀而合。在“‘國防政策’藍皮書”中，蔡英文也明確提出要充分借助臺灣在信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處于亞洲領(lǐng)先地位的優(yōu)勢，提升信息戰(zhàn)作戰(zhàn)能力，充分體現(xiàn)“非對稱”作戰(zhàn)思想。為此，提出了要建立與陸、海、空三軍并列的“第四軍種”——網(wǎng)軍，主要負責網(wǎng)絡(luò)和資電作戰(zhàn)(主要任務(wù)是電子、資訊、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)及軍線維護管理)，并初步設(shè)想在2019年成立，2024年編實員額，形成作戰(zhàn)能力。

　　此外，為進一步提升海上“非對稱”作戰(zhàn)能力，蔡英文在上任后不到半個月，便視察了臺軍蘇澳海軍基地，登上了臺灣自行研制、號稱“航母殺手”的“沱江”艦。此舉被外界普遍認為是蔡英文檢驗“沱江”艦“非對稱”作戰(zhàn)能力的重要舉措。

　　另據(jù)臺灣媒體報道，民進黨在蔡英文的授意下，已規(guī)劃在未來的20年內(nèi)，斥資8000億新臺幣自行建設(shè)和打造新海軍，該規(guī)劃的主要內(nèi)容就包括再建造7～11艘“沱江”艦，足見其對“非對稱”作戰(zhàn)的重視程度。

　　裝備發(fā)展自研與外購相結(jié)合

　　近年來，為提升臺軍的作戰(zhàn)能力，推動經(jīng)濟增長，臺灣提出了“國防自主”的政策，在這一政策的刺激下，臺灣一些軍工和民間企業(yè)掀起了武器裝備研發(fā)的熱潮。雖然臺灣武器研發(fā)的實力有些言過其實，但部分自主研制的裝備確實解了臺軍的燃眉之急，讓臺軍嘗到了甜頭。為此，蔡英文上臺后，明確表示要繼續(xù)推動 “國防自主”，并稱“國防自主”是臺軍未來發(fā)展的必由之路。為了更好地實施該政策，民進黨還計劃在2017年增加“國防”預算，使其占到GDP的3%，達到此前峰值時的水平。

　　作為推動“國防自主”政策的一項主要內(nèi)容，蔡英文贏得“大選”后，便迅速展開了一系列的“軍工產(chǎn)業(yè)之旅”。3月10日，蔡英文到高雄走訪當?shù)卦齑髽I(yè)時稱，軍工產(chǎn)業(yè)是民進黨執(zhí)政團隊提出的五大創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，要把防務(wù)支出當成可增值的投資，讓“國防”支持島內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。