海外網(wǎng)9月18日電 近日，臺灣軍方的全募兵制炒的沸沸揚揚，有報道稱臺軍兵力已跌破“維持戰(zhàn)力”底線，臺軍明年恐怕要唱“空城計”。隨著外界對臺兵役轉(zhuǎn)型的關注，臺軍真實的窘?jīng)r也逐漸顯現(xiàn)出來。

臺全募兵制即將上路

軍力卻不足“維持戰(zhàn)力”

日前報道，臺軍明年元旦起不再征召一年制義務兵役，明年底軍隊常備部隊將完成全面志愿化。

但據(jù)資料顯示，明年臺軍即使包含1萬多人的“末代義務役”，總?cè)藬?shù)也只有17.3萬人，首度跌破臺“國防部”先前公開宣稱維持有效戰(zhàn)力至少要有17.5萬的人數(shù)底限。

報道指，因為“維持員額”人員雖不占缺，但還是要領薪水；依據(jù)比例推算，預算書上的17.3萬人，還要再扣掉約1萬人的維持員額。

此外，預算書所列人數(shù)因是提前預估明年可獲得人數(shù)，為避免編得太少，最后必須動支預備金，通常會比“預估實際人數(shù)”略高，因此軍隊實際的人力缺口數(shù)字，可能比書面數(shù)字更嚴重。

臺當局為何推行募兵制

臺前官員稱征兵制“已被政客玩變形”

臺灣從1949年底全面實施征兵制開始，役期長期保持在2到3年。征兵制甚至淪落成政客收買選民的一種手段。

據(jù)海峽導報報道，從李登輝執(zhí)政開始，臺軍推動軍事組織及兵力調(diào)整，1997年啟動了“精實案”，役期縮短為1年10個月。自此以后，隨著三次政黨輪替過程中所衍生的政權爭奪戰(zhàn)，每一位執(zhí)政者和候選人競相以縮短役期來收買選民。

陳水扁執(zhí)政時期，又在2002年推動了“精進案”，役期從1年10個月逐步縮短到1年，這已經(jīng)是軍方認為“役男受訓和服務比例所能容許的最大底線”。

2008年馬英九上臺后，推動“全募兵制”政見，同時在2011年又進行了“精銳案”，在裁減編制的同時將義務役役期壓至4個月。

經(jīng)過這三波“精”字打頭的裁員精兵計劃，到2014年臺軍兵力已從45萬大幅減少到21.5萬。

“民進黨缺乏最基本的軍事常識，陳水扁不擇手段討好老百姓，把服役期降到1年，還規(guī)定每年休假114天，兵的質(zhì)量已經(jīng)完蛋了！”臺防務部門前負責人高華柱曾炮轟征兵制已被政客玩到扭曲變形，并認為這也是臺軍改推募兵制的最直接原因。

臺軍為招兵“饑不擇食”

官兵質(zhì)量堪憂 被指“很少能拿槍”

臺軍面臨的問題不僅是“招兵難”，還有“招好兵更難”。

據(jù)報道，2013年到2016年間，志愿役軍官平均達標率只有78.5％，志愿役士官達標率僅為70.1％，甚至有些作戰(zhàn)部隊的軍士官編現(xiàn)比竟然不到五成。

臺軍方日前在立法機構透露，目前缺員最嚴重的是基層軍官，陸軍蘭陽指揮部戰(zhàn)車營共有12個戰(zhàn)車排，最近發(fā)生過一個少尉排長都沒有的窘境。

臺陸軍退役中將、前軍系民代帥化民曾在采訪中稱，臺陸軍官校去年計劃招330人，實際報到人數(shù)只有170人，入伍訓結(jié)訓時剩下70人，而且持續(xù)有人再退，軍方只好苦苦勸留。至于開放一般大學畢業(yè)青年報考的“專業(yè)軍官班”，今年甚至取消語文、英文筆試，被外界譏諷“饑不擇食”，完全不顧招募軍官的素質(zhì)。

今年上半年，臺軍方除了讓各部隊每月定期做戰(zhàn)備周訓練，都沒安排任何重要演訓，甚至連營區(qū)開放都排在7月以后舉行。據(jù)軍方透露，背后原因就是在等待補充軍士官缺額，因為目前最缺的都是排長、連長、領導士官，導致許多部隊在運作與管教上都已出現(xiàn)嚴重問題。

另外，臺灣知名作家洛杉基犀利指出臺軍質(zhì)量堪憂，軍中大半人是在干“雜役”，以挽救臺灣慘淡的就業(yè)形勢。他稱，臺軍只有小部分能跑能拿槍的，分配軍事任務，其他一大半，要負責煎水餃、清下水道、當小弟買便當?shù)龋绻贿@樣做，臺灣年輕人的失業(yè)率，起碼兩位數(shù)字起跳。

這樣看來，臺軍曝頻頻曝出丑聞也是有因可尋。用“綠委”曾諷刺的話來講就是，臺軍一直是“狂新聞”的主力，上榜次數(shù)已經(jīng)超過張惠妹和江蕙之于金曲獎了，這已不是鬧劇，根本就是悲劇。

臺灣年輕人為何不當兵？

職業(yè)軍人的時薪比不上超市收銀員

2016年，臺灣防務部門負責人馮世寬曾高調(diào)宣布，2018年開始不再征兵，并稱“這個決定不會改變”。為“募兵”，蔡英文曾這么賣力宣傳。“如果你有親朋好友，對于就業(yè)的方向感到迷惘，請把傳單帶回去，交到他們手上，讓他們知道，從軍也是一個很好的選擇。”“部隊不只會照顧你的生活，也會提供很多學習的機會，幫助你探索自己的理想，協(xié)助你開拓更寬廣的生涯。” 2016年，11月底，蔡英文來到臺中清泉崗空軍基地，講了這些。

但目前看來，“2018年起不再征兵”被外界質(zhì)疑為空談，臺灣年輕人為何不愿意當兵？

臺灣戰(zhàn)略學會理事長、淡江大學國際事務與戰(zhàn)略研究所教授王昆義認為，這幾年臺當局為從征兵制過渡到全面募兵制，也是煞費苦心。不管是政策照顧，還是福利加碼，甚至不遺余力宣導，但依舊收效甚微。每年的募兵指標都未能如期完成，缺口很大。究其原因，說到底還在于“錢”。

王昆義說，我們來算一筆賬，所謂“社會新鮮人”在臺灣工作，很多行業(yè)里，這么多年來月薪還維持在“22K”（2.2萬元，新臺幣，下同），而如果到軍隊當兵，最低起薪3萬元，還供吃住，并有一系列婚喪和教育補助。兩相權衡，似乎當兵更劃算。但很多人發(fā)現(xiàn)，在臺灣當兵的“性價比”不高，一名職業(yè)軍人的時薪還比不上超市收銀員。一位臺軍陸軍將領受訪時表示，軍中募兵，士兵一天扣掉8小時睡覺，其他時間都在軍營，換算成時薪只有69元，與連鎖快餐店或超商時薪109元相較，根本不能比。

此外，對于新生代的臺灣年輕人來說，他們甚至認為當兵是在“浪費時間”。王昆義說“這幾年，臺灣不斷推動用職業(yè)軍人取代募兵制，但招到最好的兵了嗎？并沒有。除了‘好男不當兵’思想作祟之外，職業(yè)軍人福利并不好，所以效果一般。”