
特朗普(資料圖)
近期美國打“臺灣牌”已經(jīng)到了毫無顧忌的程度。先是去年底通過了包含“評估美臺軍艦互訪的可能性”等涉臺條款的《2018財年國防授權(quán)法案》,不久前特朗普又簽署了鼓勵美臺官方交往的“與臺灣交往法案”。據(jù)媒體報道,接下來美國還要制定 “臺灣安全法”,協(xié)助臺灣以觀察員身份參加世界衛(wèi)生組織大會,考慮向臺灣出售F-35先進(jìn)戰(zhàn)機,派出高級官員赴臺參加美國在臺協(xié)會臺北辦事處新大樓啟用儀式,以及向該辦事處派駐海軍陸戰(zhàn)隊員,等等。
以上做法顯示,美國此番打“臺灣牌”與以往有很大不同,它不是在單個領(lǐng)域、個別事件上做文章,而是政治交往與軍事合作同時加強、立法推進(jìn)與個案推進(jìn)齊頭并進(jìn)。中美建交后美國屢次利用臺灣問題干涉中國內(nèi)政,但像當(dāng)前這樣的強度和廣度還是第一次。
美國此番打“臺灣牌”還有一個突出特點,就是它并非一時興起,而是長期醞釀、有序推進(jìn)的結(jié)果。從奧巴馬時代起,面對迅速發(fā)展的中國,美國就產(chǎn)生了強烈的焦慮感,為制衡中國提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略。特朗普上臺后發(fā)展了這一戰(zhàn)略。去年底以來,特朗普政府連續(xù)出臺《國家安全戰(zhàn)略報告》《美國國防戰(zhàn)略》《核態(tài)勢評估》等一系列文件,鼓吹 “國家間的競爭是美國國家安全的首要問題”,將中俄列為“修正主義大國”,稱中國是美國面臨的頭號“戰(zhàn)略對手”。正是基于這樣的判斷,特朗普政府在“美國優(yōu)先”的大旗下,提出了一整套振興美國經(jīng)濟(jì)、加強美國安全的措施。這些措施雖然不是全部,但相當(dāng)多是針對中國而來。在這種情況下,抱著多年來形成的“臺灣牌”不打白不打的心態(tài),利用臺灣這顆棋子牽制中國,很自然地成為美國的戰(zhàn)略選擇。因此,美國《國家安全戰(zhàn)略報告》明確將臺灣作為重要的“盟友”,宣稱“要在‘一個中國’政策下,發(fā)展與臺灣的強有力關(guān)系,滿足臺灣的合法防務(wù)需求。”
