張華 中國社會科學(xué)院臺灣研究所科研室副主任、博士

近日，美國參議院通過的《2019年度美國國防授權(quán)法》議案中，首度提出美國要參加在臺灣島內(nèi)舉行的“漢光演習(xí)”等軍事演習(xí)活動。

目前美臺軍事互動是什么態(tài)勢？美軍真的會到臺灣參加軍事演習(xí)嗎？如果這一法案得到落實，會有什么樣的后果呢？

6月18日，美國參議院以85票對10票通過《2019年度美國國防授權(quán)法》。這是美國國會每年最重要的法案之一，旨在為美軍的目標(biāo)、任務(wù)、預(yù)算等提供法律依據(jù)。2017年參議院通過國防授權(quán)法的時間是9月18日，今年比去年提前了整整3個月。

同往年一樣，《2019年度美國國防授權(quán)法》再次摻入了涉臺內(nèi)容，主要是在美國同印太地區(qū)關(guān)系一節(jié)的第1243條中。該條有七款，其中最具爆炸性的就是第5款：美國防部長應(yīng)該強(qiáng)化與臺灣防務(wù)有關(guān)的政策交流，包括美國參加臺灣類似“漢光軍演”等軍事演習(xí)、臺灣參加美國的軍事演習(xí)以及雙方高層防務(wù)官員和將領(lǐng)的交流。

也就是說，如果該法案最終獲得通過，美軍和臺軍將會聯(lián)合進(jìn)行軍事演習(xí)，而且演習(xí)區(qū)域可能在中國臺灣地區(qū)進(jìn)行。

在2018年度的國防授權(quán)法中，美國就提出要邀請臺灣參加美軍主辦的紅旗軍演。紅旗軍演是在阿拉斯加州及內(nèi)華達(dá)州空軍基地舉行的大規(guī)?？罩袑嵕陈?lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練。

該授權(quán)法案還首次提出，美軍參加在島內(nèi)舉行的“漢光演習(xí)”等臺灣主導(dǎo)的軍事演習(xí)。實際上，在“漢光演習(xí)”中，早就有美軍的身影。在2002年4月舉行的“漢光18號”軍事演習(xí)中，陳水扁公開表示感謝美國對臺灣演習(xí)的“多方面協(xié)助”，首次證實美軍已經(jīng)多次直接派員參加臺軍舉行的較大規(guī)模演習(xí)。