在陳水扁執(zhí)政時(shí)期首次舉辦的“玉山兵推”中，也曾出現(xiàn)美國(guó)人的身影。2008年4月，在陳水扁即將卸任之前，臺(tái)軍曾邀請(qǐng)“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)楊蘇棣登上臺(tái)灣的裝甲車(chē)進(jìn)行演習(xí)，并進(jìn)入臺(tái)軍的指揮中心圓山指揮所進(jìn)行觀摩。
既然美臺(tái)之間已經(jīng)存在事實(shí)上的聯(lián)合軍演，那美國(guó)會(huì)議員為何要堂而皇之的提出來(lái)要進(jìn)行此方面的演習(xí)呢？是美國(guó)國(guó)會(huì)議員不知道內(nèi)情嗎？當(dāng)然不是。美國(guó)極度親臺(tái)的國(guó)會(huì)議員之所以這樣干，就是希望把以前私下做的事情臺(tái)面化，甚至是法律化，使之成為常態(tài)化和有機(jī)制保障的活動(dòng)。
雖然在美國(guó)境內(nèi)的軍事演習(xí)有臺(tái)灣軍人參加，美國(guó)軍人也參與了島內(nèi)舉辦的大型軍事演練，但這多是出于美國(guó)行政部門(mén)的政治決定。而且，是否參加以及參加的活動(dòng)規(guī)模是由美行政部門(mén)自由裁量。
臺(tái)灣方面和美國(guó)親臺(tái)勢(shì)力一直擔(dān)心，美國(guó)行政部門(mén)尤其是國(guó)務(wù)院系統(tǒng)為了搞好與中國(guó)關(guān)系而降低與臺(tái)灣交流的規(guī)模。歷史上，美臺(tái)軍事交流活動(dòng)規(guī)模和頻次也確實(shí)呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)。
因此，在美臺(tái)聯(lián)合軍演成為美國(guó)的法律條文后，行政部門(mén)的自由裁量權(quán)就會(huì)大幅減少，而美臺(tái)軍事關(guān)系將會(huì)得到更好的保障。
毫無(wú)疑問(wèn)，一旦法案內(nèi)容得以落實(shí)，美臺(tái)公開(kāi)舉行聯(lián)合軍演，將嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，動(dòng)搖中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，傷害臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定。一方面，中國(guó)政府必將對(duì)美國(guó)提出強(qiáng)烈抗議，甚至不排除采取高政治性的反制措施；另一方面，大陸也會(huì)對(duì)臺(tái)灣采取進(jìn)一步的高壓行動(dòng)，使蔡當(dāng)局付出巨大的成本和代價(jià)。
