作者：楊澤軍
近日，美國(guó)解密1982年涉及“對(duì)臺(tái)軍售”及“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”兩份電文：一份是當(dāng)年7月10日由時(shí)任美國(guó)務(wù)院次卿勞倫斯·伊格爾伯格發(fā)送給時(shí)任美在臺(tái)協(xié)會(huì)駐臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)李潔明，主要是提供美國(guó)對(duì)中美《八一七聯(lián)合公報(bào)》的解釋；另一份是當(dāng)年8月17日由時(shí)任美國(guó)務(wù)卿喬治·舒茲發(fā)送給李潔明，著重揭示美“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”相關(guān)情況。隨后，美助理國(guó)務(wù)卿史達(dá)偉（David Stilwell）也借助參加美傳統(tǒng)基金會(huì)的一次研討會(huì)之機(jī)就電報(bào)解密事宜作了說(shuō)明，對(duì)美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)的闡述。在當(dāng)前形勢(shì)下，美大動(dòng)作解密兩份陳年電文動(dòng)機(jī)不單純。
一是為美國(guó)現(xiàn)行對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整背書(shū)、服務(wù)。美解密兩份38年前的電文，很明顯是想合法化美對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整。這一點(diǎn)，史達(dá)偉在其演講中說(shuō)得很明了，他認(rèn)為最近美臺(tái)互動(dòng)頻繁不是為了發(fā)出政策改變的信號(hào)，這些完全符合美國(guó)的長(zhǎng)期政策，即由1979年的“與臺(tái)灣關(guān)系法”，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，以及里根總統(tǒng)1982年向臺(tái)北提供的“六項(xiàng)保證”所指引。史達(dá)偉所想表達(dá)的意思很明確，美國(guó)的對(duì)華、對(duì)臺(tái)政策一以貫之，與40年前一脈相承，現(xiàn)今對(duì)臺(tái)政策調(diào)整，符合當(dāng)年的大政方針。
史達(dá)偉的說(shuō)法顯然違背史實(shí)和現(xiàn)實(shí)。當(dāng)年中美建交非常明確，美承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”政策，美臺(tái)“廢約、撤軍、斷交”，這是中美建交的基礎(chǔ)與前提?？涩F(xiàn)今美對(duì)臺(tái)政策調(diào)整，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)違背了當(dāng)年中美簽署的公報(bào)精神，“一個(gè)中國(guó)”政策被突破，“撤軍”的要求屢屢被挑戰(zhàn)，禁止美臺(tái)官方接觸的規(guī)定一再被打破，美國(guó)完全背棄了當(dāng)年的政策。
二是將中美關(guān)系、兩岸關(guān)系緊張責(zé)任推給大陸。美現(xiàn)時(shí)解密兩份電文，試圖將美對(duì)臺(tái)政策調(diào)整的原因歸咎大陸，進(jìn)而將當(dāng)前中美關(guān)系、兩岸關(guān)系緊張的責(zé)任推給大陸。兩份電文的解密，意在說(shuō)明美當(dāng)今對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整，原因在大陸，是大陸沒(méi)有遵循當(dāng)年的政策規(guī)定。如勞倫斯·伊格爾伯格發(fā)給李潔明的電報(bào)，表達(dá)的中心意思是美對(duì)臺(tái)軍售的性能和數(shù)量將完全取決于中國(guó)所帶來(lái)的威脅。解密的電報(bào)指出，美國(guó)是否逐步減少對(duì)臺(tái)軍售的意愿，取決于中國(guó)和平解決兩岸分歧的持續(xù)承諾，倘若中國(guó)采取更為敵對(duì)的態(tài)度，則美國(guó)將增加對(duì)臺(tái)軍售。史達(dá)偉在對(duì)解密電文作說(shuō)明時(shí)，更明確表示“中國(guó)對(duì)該地區(qū)的和平穩(wěn)定與美國(guó)切身利益構(gòu)成越來(lái)越大的威脅，美國(guó)支持長(zhǎng)期維持臺(tái)?，F(xiàn)狀，但中國(guó)單方面改變了它。“我們必須用行動(dòng)來(lái)恢復(fù)它。”
如此說(shuō)法，完全是罔顧事實(shí)、顛倒黑白。中國(guó)大陸一直積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，設(shè)法維持臺(tái)海和平穩(wěn)定，為祖國(guó)的和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局大肆“去中國(guó)化”，力推“臺(tái)獨(dú)”；美國(guó)則視大陸為最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和美國(guó)霸權(quán)的最大威脅與挑戰(zhàn)，大打“臺(tái)灣牌”，加大對(duì)臺(tái)軍售力度，與臺(tái)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，力挺臺(tái)灣充當(dāng)美國(guó)的棋子對(duì)抗大陸，這些才是導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)緊張高危的真正原因。美國(guó)想通過(guò)兩份陳年電文的解密，混淆是非、顛倒黑白，將美對(duì)臺(tái)政策調(diào)整的原因歸咎大陸，將中美關(guān)系、兩岸關(guān)系緊張的責(zé)任推給大陸，必將徒勞無(wú)功！
三是給臺(tái)灣撐腰打氣從而更好地利用臺(tái)灣。從解密的兩份電報(bào)內(nèi)容看，為臺(tái)撐腰打氣的意圖極其明顯。一份電文，表明美會(huì)繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售；另一份電報(bào)，則是強(qiáng)調(diào)美“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，借此說(shuō)明美當(dāng)初與中國(guó)建交時(shí)就很重視與臺(tái)關(guān)系，不存在拋棄臺(tái)灣問(wèn)題，進(jìn)一步給臺(tái)灣吃定心丸。史達(dá)偉在對(duì)兩份解密電文作說(shuō)明時(shí)還刻意強(qiáng)調(diào)了“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，將之納入美現(xiàn)行對(duì)臺(tái)政策的架構(gòu)內(nèi)，向臺(tái)灣保證會(huì)堅(jiān)持“與臺(tái)灣關(guān)系法”，履行在“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”下的承諾。美國(guó)將繼續(xù)幫助臺(tái)灣抵抗大陸的“施壓、恐嚇和邊緣化”，美國(guó)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)解放軍不斷增加的軍事壓力作出回應(yīng)，為臺(tái)灣提供必要的防衛(wèi)武器，明確表達(dá)出加強(qiáng)對(duì)臺(tái)支持的信號(hào)。史達(dá)偉更明確表示，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)和世界比以往任何時(shí)候都重要，承認(rèn)美臺(tái)關(guān)系正在發(fā)生重大變化，表示要更新（refresh）“與臺(tái)灣關(guān)系法”，加強(qiáng)美臺(tái)關(guān)系。
史達(dá)偉口中的“臺(tái)灣對(duì)美國(guó)比以往任何時(shí)候都重要”，無(wú)非是臺(tái)在美戰(zhàn)略天平上的份量加重，美要更好地利用這一戰(zhàn)略棋子“遏華”。既要利用，當(dāng)然得給些甜頭，撐腰打氣，讓臺(tái)灣更加死心塌地追隨美國(guó)，心甘情愿地充當(dāng)美遏華的工具與打手。不過(guò)，美對(duì)臺(tái)灣的支持相挺，本質(zhì)上是為著自身利益，而非真的要去為臺(tái)灣打拼，在“美國(guó)優(yōu)先”的大前提下，臺(tái)灣隨時(shí)可能由棋子變“棄子”，炮灰的命運(yùn)無(wú)異是悲慘的。民進(jìn)黨當(dāng)局不管不顧地追隨美國(guó)，借美謀“獨(dú)”、借美抗陸，定會(huì)惹火燒身，最終將付出慘重代價(jià)。（楊澤軍 南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授）
