作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國(guó)文化大學(xué)博士

　　臺(tái)灣證實(shí)具有長(zhǎng)程飛彈武力

　　臺(tái)立法機(jī)構(gòu)外事及防務(wù)委員會(huì)在9月27日邀請(qǐng)臺(tái)防務(wù)部門負(fù)責(zé)人邱國(guó)正做業(yè)務(wù)報(bào)告，首先，報(bào)告指出，當(dāng)前解放軍持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合火力打擊、抗擊外軍及對(duì)臺(tái)演訓(xùn)力度，常態(tài)進(jìn)行軍機(jī)繞臺(tái)的“灰色地帶襲擾”與“認(rèn)知作戰(zhàn)”次數(shù)漸增，為面對(duì)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)峙態(tài)勢(shì)下、解放軍對(duì)臺(tái)灣的武力威嚇，臺(tái)軍正積極運(yùn)用聯(lián)合情監(jiān)偵機(jī)制持續(xù)情搜備戰(zhàn)。

　　其次，臺(tái)軍對(duì)此也有所因應(yīng)，在今年的防務(wù)訓(xùn)練成效上，除了防空部隊(duì)機(jī)動(dòng)進(jìn)駐預(yù)選戰(zhàn)力保存點(diǎn)以及戰(zhàn)術(shù)位置來(lái)進(jìn)行防空作戰(zhàn)演練外，也藉由年度戰(zhàn)術(shù)總驗(yàn)收與精準(zhǔn)飛彈射擊操演，在屏東的九鵬基地仿真解放軍戰(zhàn)機(jī)及巡弋飛彈攻臺(tái)，并由臺(tái)灣的中程與長(zhǎng)程飛彈、及防炮部隊(duì)實(shí)施攔截，至8月31日止，九鵬基地已完訓(xùn)5個(gè)營(yíng)級(jí)和19個(gè)連單位。

　　再者，由九鵬基地完成臺(tái)軍中長(zhǎng)程飛彈及防炮部隊(duì)對(duì)于解放軍戰(zhàn)機(jī)與巡弋飛彈攻擊的模擬攔截來(lái)看，不只在于強(qiáng)化及驗(yàn)證臺(tái)灣防空武器的作戰(zhàn)效能，更值得注意的是，若以美國(guó)國(guó)防部對(duì)于遠(yuǎn)程彈道飛彈射程要在3000公里至5500公里之間的定義來(lái)看，這也是臺(tái)軍首度證實(shí)已擁有3000公里以上射程的長(zhǎng)程飛彈。

　　臺(tái)灣發(fā)展長(zhǎng)程飛彈是為配合美國(guó)“制中”的霸權(quán)穩(wěn)定

　　中國(guó)大陸現(xiàn)正適逢“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，在歷經(jīng)了“韜光養(yǎng)晦”實(shí)力積累后的“戰(zhàn)略走出去”下，藉由“一帶一路”倡議來(lái)擴(kuò)大外交與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局、提升地緣政治影響力，同時(shí)也加速軍事現(xiàn)代化進(jìn)程、力行新軍事組織改革、先進(jìn)軍備的研發(fā)與換裝，除以此增加軍事上的硬實(shí)力外，亦大幅提升解放軍的兵力投射能力，以維護(hù)在國(guó)家安全與領(lǐng)土主權(quán)完整等方面的“核心利益”及“發(fā)展利益”。

　　解放軍?？哲娨讯啻畏钟蓪m古水道及巴士海峽進(jìn)出第一島鏈至西太平洋進(jìn)行“遠(yuǎn)海長(zhǎng)航”各種操演，特別是“遼寧號(hào)”航母編隊(duì)與戰(zhàn)機(jī)在東海、南海及臺(tái)灣周邊航訓(xùn)的動(dòng)作，顯示解放軍已具有突破美國(guó)第一島鏈圍堵圈的能力，對(duì)美國(guó)在亞洲區(qū)域安全的領(lǐng)導(dǎo)地位已構(gòu)成極大威脅。加上中美雙方近期在東海、臺(tái)海以至南海一線下來(lái)的“自由航行”對(duì)峙有升高趨勢(shì)，成為了區(qū)域軍事角力的導(dǎo)火線。

　　在影響亞太地區(qū)整體安全環(huán)境的主要變量方面，解放軍以維護(hù)“核心利益”及“發(fā)展利益”為目標(biāo)、不侵?jǐn)_他國(guó)的軍事現(xiàn)代化，卻在以美國(guó)為首的“中國(guó)威脅論”操作催化，還有東海、臺(tái)海、南海區(qū)域地緣因素的利益沖突下，反被美國(guó)及其盟友指稱為影響亞太區(qū)域和平穩(wěn)定的“禍?zhǔn)?rdquo;，進(jìn)而加深周邊國(guó)家對(duì)于中國(guó)大陸的疑慮，提高了區(qū)域內(nèi)的潛存沖突風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國(guó)自中東撤軍后，密集將戰(zhàn)略關(guān)注焦點(diǎn)與兵力部署移轉(zhuǎn)至亞太區(qū)域，軍事上維持龐大的軍力部署態(tài)勢(shì)并提升對(duì)亞太區(qū)域的重視，包括強(qiáng)化與日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)盟友關(guān)系，還有聯(lián)合臺(tái)灣的“抗中”策略來(lái)“友臺(tái)制中”、拉攏東南亞國(guó)家的支持，加深彼此的安全合作共識(shí)。因此，其實(shí)中國(guó)大陸并非影響亞太區(qū)域和平穩(wěn)定的“禍?zhǔn)?rdquo;，而是一個(gè)維護(hù)自身“核心利益”及“發(fā)展利益”的挑戰(zhàn)者。

　　在此大方向下，美國(guó)國(guó)防部持續(xù)關(guān)注解放軍的軍事現(xiàn)代化進(jìn)展，并持續(xù)調(diào)整兵力、態(tài)勢(shì)、投資、作戰(zhàn)概念等，以處理中美雙方“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)下的有限合作”關(guān)系，并保護(hù)美國(guó)盟邦與伙伴。未來(lái)，美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事戰(zhàn)略發(fā)展，將透過(guò)聯(lián)合軍演，以及建立聯(lián)盟的任務(wù)觀念、指揮管制、準(zhǔn)則發(fā)展及通資網(wǎng)絡(luò)等作戰(zhàn)互操作性，保持機(jī)艦在特定區(qū)域的“自由航行”，發(fā)展情資共享及協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　因此，美國(guó)與日本提出要共同打造“自由、開放的印太地區(qū)”，就是想要拉幫結(jié)派、將勢(shì)力范圍跨大，主要希望將印度納入其同盟體系，并涵蓋從太平洋到印度洋之間的廣闊海域與周邊國(guó)家，來(lái)共同承擔(dān)區(qū)域責(zé)任。然而，究其背后的真實(shí)目的，其實(shí)就是美國(guó)想要維持、鞏固與強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，落實(shí)由美國(guó)所建立的那套“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。

　　若說(shuō)美國(guó)為的是其自身的國(guó)家利益與戰(zhàn)略利益，則日本也是如此;只不過(guò)，由于國(guó)家實(shí)力的差距與歷史因素，日本向來(lái)是美國(guó)的跟班與“馬前卒”，故而在印太戰(zhàn)略的“印太聯(lián)盟”下，日本利益只能跟隨于美國(guó)利益，試圖成為美國(guó)勢(shì)力在東亞一代的“代理人”。而臺(tái)灣的民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局，也因?yàn)槠?ldquo;聯(lián)美抗中”策略，自然也是這條“代理人”利益關(guān)系鏈的一環(huán)，積極配合美國(guó)與日本。

　　當(dāng)前，中美雙方的國(guó)家利益仍落在“C型弧線”的戰(zhàn)略地緣上，就地緣政治與地緣戰(zhàn)略角度來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)位處第一島鏈中心，居于亞太地區(qū)重要地緣戰(zhàn)略與海上交通線(Sea Lines of Communication, SLOC)的關(guān)鍵位置，加上東海與南海的主權(quán)爭(zhēng)議及天然資源競(jìng)奪均帶有跨國(guó)特性，形成了東海、臺(tái)海與南海“三海一體”的連結(jié)，也讓臺(tái)灣在地緣優(yōu)勢(shì)上具有西太平洋第一島鏈的戰(zhàn)略預(yù)警功能。

　　因此，民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局便配合美軍的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，以調(diào)整財(cái)政狀況與整合防衛(wèi)資源來(lái)制定防衛(wèi)作戰(zhàn)構(gòu)想和投資建軍備戰(zhàn)優(yōu)先項(xiàng)目，試圖建立具備嚇阻及足以防衛(wèi)的抗衡武力，以組建機(jī)動(dòng)性高、量少、質(zhì)精、高效能及高精準(zhǔn)打擊的戰(zhàn)力為目標(biāo)，在中美地緣政治競(jìng)合下形成了“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”的軍事戰(zhàn)略，想要對(duì)解放軍可能的攻臺(tái)行動(dòng)形成一定程度嚇阻。