作者 蕭衡鐘 華中師范大學臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學、中國文化大學博士

　　臺灣證實具有長程飛彈武力

　　臺立法機構外事及防務委員會在9月27日邀請臺防務部門負責人邱國正做業(yè)務報告，首先，報告指出，當前解放軍持續(xù)強化聯合火力打擊、抗擊外軍及對臺演訓力度，常態(tài)進行軍機繞臺的“灰色地帶襲擾”與“認知作戰(zhàn)”次數漸增，為面對中美戰(zhàn)略競爭與對峙態(tài)勢下、解放軍對臺灣的武力威嚇，臺軍正積極運用聯合情監(jiān)偵機制持續(xù)情搜備戰(zhàn)。

　　其次，臺軍對此也有所因應，在今年的防務訓練成效上，除了防空部隊機動進駐預選戰(zhàn)力保存點以及戰(zhàn)術位置來進行防空作戰(zhàn)演練外，也藉由年度戰(zhàn)術總驗收與精準飛彈射擊操演，在屏東的九鵬基地仿真解放軍戰(zhàn)機及巡弋飛彈攻臺，并由臺灣的中程與長程飛彈、及防炮部隊實施攔截，至8月31日止，九鵬基地已完訓5個營級和19個連單位。

　　再者，由九鵬基地完成臺軍中長程飛彈及防炮部隊對于解放軍戰(zhàn)機與巡弋飛彈攻擊的模擬攔截來看，不只在于強化及驗證臺灣防空武器的作戰(zhàn)效能，更值得注意的是，若以美國國防部對于遠程彈道飛彈射程要在3000公里至5500公里之間的定義來看，這也是臺軍首度證實已擁有3000公里以上射程的長程飛彈。

　　臺灣發(fā)展長程飛彈是為配合美國“制中”的霸權穩(wěn)定

　　中國大陸現正適逢“戰(zhàn)略機遇期”，在歷經了“韜光養(yǎng)晦”實力積累后的“戰(zhàn)略走出去”下，藉由“一帶一路”倡議來擴大外交與經濟戰(zhàn)略布局、提升地緣政治影響力，同時也加速軍事現代化進程、力行新軍事組織改革、先進軍備的研發(fā)與換裝，除以此增加軍事上的硬實力外，亦大幅提升解放軍的兵力投射能力，以維護在國家安全與領土主權完整等方面的“核心利益”及“發(fā)展利益”。

　　解放軍?？哲娨讯啻畏钟蓪m古水道及巴士海峽進出第一島鏈至西太平洋進行“遠海長航”各種操演，特別是“遼寧號”航母編隊與戰(zhàn)機在東海、南海及臺灣周邊航訓的動作，顯示解放軍已具有突破美國第一島鏈圍堵圈的能力，對美國在亞洲區(qū)域安全的領導地位已構成極大威脅。加上中美雙方近期在東海、臺海以至南海一線下來的“自由航行”對峙有升高趨勢，成為了區(qū)域軍事角力的導火線。

　　在影響亞太地區(qū)整體安全環(huán)境的主要變量方面，解放軍以維護“核心利益”及“發(fā)展利益”為目標、不侵擾他國的軍事現代化，卻在以美國為首的“中國威脅論”操作催化，還有東海、臺海、南海區(qū)域地緣因素的利益沖突下，反被美國及其盟友指稱為影響亞太區(qū)域和平穩(wěn)定的“禍首”，進而加深周邊國家對于中國大陸的疑慮，提高了區(qū)域內的潛存沖突風險。

　　美國自中東撤軍后，密集將戰(zhàn)略關注焦點與兵力部署移轉至亞太區(qū)域，軍事上維持龐大的軍力部署態(tài)勢并提升對亞太區(qū)域的重視，包括強化與日本、韓國等傳統(tǒng)盟友關系，還有聯合臺灣的“抗中”策略來“友臺制中”、拉攏東南亞國家的支持，加深彼此的安全合作共識。因此，其實中國大陸并非影響亞太區(qū)域和平穩(wěn)定的“禍首”，而是一個維護自身“核心利益”及“發(fā)展利益”的挑戰(zhàn)者。

　　在此大方向下，美國國防部持續(xù)關注解放軍的軍事現代化進展，并持續(xù)調整兵力、態(tài)勢、投資、作戰(zhàn)概念等，以處理中美雙方“戰(zhàn)略競爭下的有限合作”關系，并保護美國盟邦與伙伴。未來，美國在亞太地區(qū)的軍事戰(zhàn)略發(fā)展，將透過聯合軍演，以及建立聯盟的任務觀念、指揮管制、準則發(fā)展及通資網絡等作戰(zhàn)互操作性，保持機艦在特定區(qū)域的“自由航行”，發(fā)展情資共享及協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　因此，美國與日本提出要共同打造“自由、開放的印太地區(qū)”，就是想要拉幫結派、將勢力范圍跨大，主要希望將印度納入其同盟體系，并涵蓋從太平洋到印度洋之間的廣闊海域與周邊國家，來共同承擔區(qū)域責任。然而，究其背后的真實目的，其實就是美國想要維持、鞏固與強化其在亞太地區(qū)的區(qū)域領導權和國際話語權，落實由美國所建立的那套“基于規(guī)則的國際秩序”。

　　若說美國為的是其自身的國家利益與戰(zhàn)略利益，則日本也是如此;只不過，由于國家實力的差距與歷史因素，日本向來是美國的跟班與“馬前卒”，故而在印太戰(zhàn)略的“印太聯盟”下，日本利益只能跟隨于美國利益，試圖成為美國勢力在東亞一代的“代理人”。而臺灣的民進黨與蔡英文當局，也因為其“聯美抗中”策略，自然也是這條“代理人”利益關系鏈的一環(huán)，積極配合美國與日本。

　　當前，中美雙方的國家利益仍落在“C型弧線”的戰(zhàn)略地緣上，就地緣政治與地緣戰(zhàn)略角度來看，臺灣地區(qū)位處第一島鏈中心，居于亞太地區(qū)重要地緣戰(zhàn)略與海上交通線(Sea Lines of Communication, SLOC)的關鍵位置，加上東海與南海的主權爭議及天然資源競奪均帶有跨國特性，形成了東海、臺海與南海“三海一體”的連結，也讓臺灣在地緣優(yōu)勢上具有西太平洋第一島鏈的戰(zhàn)略預警功能。

　　因此，民進黨與蔡英文當局便配合美軍的戰(zhàn)略設計，以調整財政狀況與整合防衛(wèi)資源來制定防衛(wèi)作戰(zhàn)構想和投資建軍備戰(zhàn)優(yōu)先項目，試圖建立具備嚇阻及足以防衛(wèi)的抗衡武力，以組建機動性高、量少、質精、高效能及高精準打擊的戰(zhàn)力為目標，在中美地緣政治競合下形成了“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”的軍事戰(zhàn)略，想要對解放軍可能的攻臺行動形成一定程度嚇阻。