拜登政府一邊發(fā)布“印太戰(zhàn)略“報告渲染“中國威脅”，妄圖干預臺海；一邊派國務卿布林肯在第四次美日印澳“四方安全對話”上對華大放厥詞，隨后與日韓外長發(fā)表聲明對臺海問題指手畫腳。但分析人士認為，這些老生常談的話題可能會給中國制造一些麻煩，但美國拉小圈子、搞對立的做法很難得人心。
第四次美日印澳“四方安全對話”(QUAD)外長會在澳大利亞墨爾本舉行。美國國務卿布林肯會前接受澳媒采訪，荒謬聲稱中國的目標是主宰世界。會談中，他一邊說印太地區(qū)發(fā)生沖突并非不可避免，一邊指責中國“咄咄逼人”。
隨后又在夏威夷會見日本和韓國外長，并在會后發(fā)表聯(lián)合聲明。除朝鮮問題外，三國外長還談及俄烏問題和臺海問題。有韓媒指出，這是韓美日外長聯(lián)合聲明中首次出現“臺灣海峽”的字樣。
與此同時，白宮還公布了拜登政府的“美國印太戰(zhàn)略”報告，提出五大戰(zhàn)略目標和十大“行動主軸”。這份正文部分僅15頁的報告，至少13次直接提到“中國”，還花了不少篇幅渲染所謂“中國威脅”。
對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅毫不留情地回懟：“無論是在本地區(qū)，還是全世界范圍內，提到‘咄咄逼人’，如果美國自稱第二，沒有一個國家敢稱第一!”
分析人士指出，美國試圖通過構建封閉的結盟體系、制造陣營對抗等方式拉攏部分亞太地區(qū)國家，這不僅不會幫助美國達到增加影響力的目的，反而將在當下新冠疫情持續(xù)肆虐、安全形勢復雜敏感的背景下破壞地區(qū)穩(wěn)定與團結。
美國印太新戰(zhàn)略矛頭直指中國
“為什么要推出印太戰(zhàn)略?它與過去的其他戰(zhàn)略有什么不同?”在白宮為公布該戰(zhàn)略舉行的吹風會上，美政府高級官員首先就此進行自問自答。他說，因為美國的安全和繁榮從根本上取決于印太地區(qū)，并強調這是兩黨共識。
該官員吹噓拜登政府的政績說，與此前不同，該戰(zhàn)略是建立在已有作為的基礎上的，包括“四方安全對話”(QUAD)、“奧庫斯”(AUKUS)等。在被問到為何花一年多時間才出爐時，他說這是拜登政府的第一份地區(qū)性戰(zhàn)略，是深思熟慮的結果。
拜登政府提出五大戰(zhàn)略目標：“推進自由開放的印太地區(qū)”“在區(qū)域內外建立關系”“推動地區(qū)繁榮”“加強印太地區(qū)安全”以及“建立區(qū)域內抵御跨國威脅的能力”。白宮官員稱：“我們認識到改變中國的能力有限，因此試圖塑造圍繞中國的戰(zhàn)略環(huán)境。”
報告稱，美國將聚焦從南亞到太平洋諸島的印太地區(qū)所有角落，以加強美國的地位和承諾。之所以這么做，部分原因是該地區(qū)面臨日益加劇的挑戰(zhàn)，特別是“中國挑戰(zhàn)”。報告極力渲染所謂“中國威脅”，稱美國今后十年的努力將決定中國是否會成功扭轉造福印太和世界的規(guī)則與規(guī)范。
為落實這些目標，該戰(zhàn)略提出十大“行動主軸”，即在未來12至24個月內開展10項行動計劃：為印太地區(qū)提供新資源，領導印太經濟框架，加強軍事威懾，加強一個賦權和統(tǒng)一的東盟，支持印度的持續(xù)崛起和區(qū)域領導地位，發(fā)揮QUAD的關鍵作用，擴大美日韓合作，在太平洋島嶼建立彈性的合作伙伴，支持良好的治理和可依賴性以及支持開放、彈性、安全和值得信賴的技術。
專家學者普遍認為，這意味著美國不會尋求改變中國的政治制度，而是建立一個有利于盟友和伙伴的戰(zhàn)略環(huán)境。它會給中國制造麻煩。由于已經意識到自己在政治和軍事上的能力有限，沒有發(fā)揮余地，美國未來很可能在經濟上針對中國采取更多的敵對性措施。
炒作“支持臺灣自衛(wèi)”等內容
在高度敏感的臺灣問題上，報告宣稱，美國將與區(qū)域內外伙伴“維護臺海和平穩(wěn)定”，包括“支持臺灣自衛(wèi)”，“以確保臺灣人民能有一個依循其意志與最大利益和平決定未來的環(huán)境”云云。
報告還宣稱，美國將捍衛(wèi)其利益，威嚇對美國與其盟友和伙伴，包括臺灣海峽在內的“軍事侵略”，并通過發(fā)展新能力、作戰(zhàn)概念、軍事活動與國防工業(yè)倡議和更具韌性的力量態(tài)勢促進區(qū)域安全。行政部門也將與國會合作，為“太平洋嚇阻倡議”與“海事安全倡議”提供資金。
臺灣《聯(lián)合報》評論說，美國讓各方來攪局，究竟是要解決爭議，還是要制造問題以便渾水摸魚呢?
從特朗普政府的“美國亞太戰(zhàn)略框架”到拜登政府的“美國印太戰(zhàn)略”，兩份政策文件都非常露骨地將矛頭指向中國大陸，明顯表明大陸是“美國印太戰(zhàn)略”最關切的核心要點。千萬不要活在華盛頓政治論述的只言片語之間，許多都是老生常談，雖然展現雄心，卻很可能眼高手低、無能為力，實在難以樂觀看待。
近年來，美國政府發(fā)布了各種各樣的涉華報告，都在拼命展示著其準備加大用臺灣問題牽制中國的力度。對此，中國國防部曾表示，任何一種戰(zhàn)略都不應該突出對抗。實踐證明，對抗解決不了問題，對話才有可能找到出路。有些國家加強軍事存在、渲染軍事競爭、推進軍事對抗，只會加劇緊張，危害世界和平。
美聯(lián)合日韓發(fā)表涉臺聲明
韓國外交部長官鄭義溶、美國國務卿布林肯和日本外務大臣林芳正在美國夏威夷檀香山舉行會談，并在會后發(fā)表聯(lián)合聲明。除朝鮮問題外，三國外長還談及俄烏問題和臺海問題。聲稱，反對“改變當前狀態(tài)、造成區(qū)域緊張的任何單方面行為”，強調遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法的重要性，強調維持臺灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性。
有韓媒指出，這是韓美日外長聯(lián)合聲明中首次出現“臺灣海峽”的字樣。可見，美國最關注的仍是如何牽制中國，因此這次外長會可以體現出美國希望韓國和日本在遏制中國方面應“更加積極”，明確對外傳遞了未來韓美日軍事合作將順利進行的強烈信號。
“沒點名中國但針對中國”，韓國“NEWS 1”網站稱聲明中雖然沒有直接點名中國，但內容卻處處影射中國，甚至有專家認為，三國發(fā)出迄今為止最為強烈的牽制中國的信息。布林肯在會談中強調三方在半導體、稀土和全球供應鏈方面合作的重要性，報道認為這實際上是針對中國。
去年5月韓美領導人會晤的聯(lián)合聲明中就曾提及“臺灣海峽”。當時，中國外交部發(fā)言人趙立堅回應指出，臺灣問題純屬中國內政，事關中國主權和領土完整，不容任何外部勢力干涉。中方敦促有關國家在臺灣問題上謹言慎行，不要“玩火”。
美國的“小圈子”沒那么團結
在烏克蘭局勢緊張之際，布林肯的亞太之行，意在釋放三個信號：美國政府仍致力于亞太地區(qū)事務，并能“一心二用”;美政府對“四方安全對話”投入了大量外交資源;美國政府重視美澳雙邊關系。
分析人士指出，和平與發(fā)展是當前亞太地區(qū)乃至世界的主流，尤其是全球仍面臨新冠疫情等嚴峻挑戰(zhàn)，各國更需要加強團結，同舟共濟。一些國家抱著冷戰(zhàn)思維在亞太地區(qū)拉幫結派，渲染威脅，制造對抗，這種做法與地區(qū)和全球團結向前的大勢相悖，顯得尤為不合時宜，注定難以奏效。
此次“四方安全對話”外長會沒有取得實質性成果，反而暴露出四國之間的矛盾。當具體議程觸及各國自身利益時，外界不得不質疑該機制的團結程度。例如，美國把共同應對“俄羅斯對烏克蘭和歐洲的威脅”作為本次會議的優(yōu)先事項之一，但印度長期同俄羅斯關系密切，并不會跟美國一條心。
美方還試圖將“四方安全對話”打造成在亞太地區(qū)所謂“對付中國”的堡壘。但在觀察人士看來，這種想法更是不切實際。中國是亞太地區(qū)大多數國家的主要貿易伙伴，相比之下美國在這一地區(qū)的貿易參與度有限，不得不令人深度懷疑美國在該地區(qū)承諾的可信度。
美方希望在盟友面前塑造“老大哥”的形象，影響和帶動其他國家一起抗衡中國，但這種拉攏很難成功。在利益面前，這些所謂的盟友貌似能夠短期結盟，但它們無法形成更長遠的、更緊密的聯(lián)合。
對此，外交部發(fā)言人趙立堅強調，冷戰(zhàn)早已結束，企圖構建遏制中國的所謂聯(lián)盟不得人心，也沒有出路。相關國家應該徹底摒棄早已過時的冷戰(zhàn)思維，改正推行集團對抗和地緣博弈的錯誤做法，為亞太地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。
