2022年4月5日，美國國務(wù)院宣布批準向臺灣出售一項價值9500萬美元(約合新臺幣27億2361萬元)的愛國者防空系統(tǒng)技術(shù)協(xié)助方案。這是拜登政府上任以來第三度、也是今年內(nèi)第二次宣布對臺軍售。2021年8月，拜登政府首度批準對臺軍售，包括40門M109A6自走炮、20輛M992A2系列野戰(zhàn)炮兵彈藥補給車與一套先進野戰(zhàn)炮兵戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等多種裝備，總金額約7.5億美元。2022年2月初，美國國務(wù)院二度宣布對臺軍售，內(nèi)容為價值1億美元、為期5年的“愛國者”系統(tǒng)工程勤務(wù)計劃。2月份軍售主要是“愛國者導彈工程服務(wù)”(IESP)及“導彈效能檢測”(FSP)項目計劃的設(shè)備與服務(wù)。4月份這次則是派遣專業(yè)人員赴臺提供“技術(shù)支持”，軍售案包括提供愛國者防空系統(tǒng)的訓練、策劃、部署、操作、維護，并提供相關(guān)設(shè)備、零部件和后勤支援。
一、蔡英文當局以瘋狂巨額的軍購量謀求美國協(xié)防
美國一直要求蔡英文當局增加軍費預(yù)算，認為只有持續(xù)不斷增加的防務(wù)預(yù)算才能保證臺灣有效增強自我防衛(wèi)能力，降低對美國的依賴。美國為提升臺灣牽制大陸的能力，加快對臺軍售的節(jié)奏，提升售臺武器的針對性，對臺軍售常態(tài)化，協(xié)助蔡英文當局獲得裝備“不對稱戰(zhàn)力”的武器。
臺灣地區(qū)近20年來始終在美國軍售表單上名列前茅。在特朗普任內(nèi)最為密集，特朗普批準了11次對臺軍售案，總金額超過180億美元。特朗普政府為了快賣多賣促進對臺出售武器，授權(quán)美國軍工企業(yè)以直接商售方式，與外國地區(qū)和政府進行武器出口談判的規(guī)模進一步擴大。特朗普政府改變美國傳統(tǒng)捆綁打包年度式集中售賣的方式，實施隨時提出隨時審批、一案一批的常態(tài)化軍售。同時，蔡英文當局根據(jù)美國常態(tài)化軍售也調(diào)整臺灣對美軍購程序，由過去先提出“要價書”要求美方正式報價，待完成建案程序后再向美方提交“發(fā)價申請書”改為直接遞送“發(fā)價申請書”，以縮減雙方軍售作業(yè)時間，提高對美軍購的效率。蔡英文當局以瘋狂巨額的采購量打通了美對臺軍售的通路，基本上達成了雙向的有求必應(yīng)，蔡英文當局向美國采購了66架F-16V型戰(zhàn)機，原規(guī)劃在2023年首批交機2架，2026年前全數(shù)交機完成。蔡英文當局現(xiàn)以解放軍軍機繞臺臺海形勢緊張為由，向美方提出要求，希望首批交機能提早到2022年，并且增加首批交機的架次。拜登政府已在討論提早交付F-16V戰(zhàn)機的可能性。
二、美國以軍售對臺持續(xù)性深度掠奪
2022年1月20日，美國國會眾議院提出《武裝臺灣法》(Arm Taiwan Act)，呼應(yīng)參議院于2021年11月提出的同名法案，提案提出美國防務(wù)規(guī)劃應(yīng)為長期戰(zhàn)爭進行準備，美國必須協(xié)助臺灣投資更多成本相對較低的不對稱防衛(wèi)能力，例如反艦導彈、移動防空系統(tǒng)、水雷和無人機等，以提高外來的兩棲入侵的困難度。提案提出美國可以設(shè)立一個新的“臺灣安全援助倡議”，從2023到2027年每年提供臺灣軍事融資協(xié)助開始做，條件是臺灣必須在自己的防務(wù)開支中，增加對這種不對稱能力的費用。
拜登政府上臺以來，已經(jīng)三度對臺軍售。據(jù)中央社報道，臺灣地區(qū)防務(wù)部門曾經(jīng)打算購買100門M109A6自行火炮，但經(jīng)費預(yù)算緊張，決定先買40門，美方宣布的價格總金額約208億元新臺幣，但民進黨當局僅編列預(yù)算172多億元新臺幣，有相當差距。同樣地，在臺陸軍采購M1A2T坦克上，美國宣布金額是600多億元，民進黨當局只編列預(yù)算405.2415億新臺幣，差額更大，最后也是減少采購量。
2020年特朗普10度對臺軍售，總計118億美元，創(chuàng)單一年度的最高軍購金額，約合3422億元新臺幣，若以臺灣地區(qū)總?cè)丝?300萬計算，臺灣民眾每人就須負擔約1. 45萬元新臺幣的軍費。再加上拜登政府2021和2022年三度軍售，合計折合263億元新臺幣，每人將再增加約1143元新臺幣的軍費負擔。先不論蔡英文當局的軍購有沒有為臺灣民眾帶來安全，向美國交保護費卻是先攤到了每一個百姓頭上。
以1億美元的愛國者系統(tǒng)工程勤務(wù)軍售案為例，該軍售案包括為期5年的愛國者飛彈工程勤務(wù)以及飛彈效能鑒測計劃的設(shè)備與服務(wù)，包括有維持、維護和改進愛國者防空系統(tǒng)的問題，屬于后勤維護并非新裝備的交付，用于有效期將到期的零組件更換、地面支持系統(tǒng)的測試、飛彈藥柱更換、以及相關(guān)電子系統(tǒng)測試是否能正常運作。為愛國者導引增強飛彈和愛國者三型防空飛彈系統(tǒng)提供飛彈現(xiàn)場鑒測，確保愛國者導彈的可靠性和性能管理，并提供已部署飛彈的定量可靠性評估等方面。4月份的9500萬美元愛國者防空系統(tǒng)技術(shù)協(xié)助方案，則是派遣專業(yè)人員赴臺提供“技術(shù)支持”，包括提供愛國者防空系統(tǒng)的訓練、策劃、部署、操作、維護，并提供相關(guān)設(shè)備、零部件和后勤支援，從軍售內(nèi)容可以看出，并不是提供新的武器裝備，主要是軍火商雷神公司的愛國者飛彈系統(tǒng)技術(shù)支持顧問費用，也就是說是臺灣全體納稅人在替美國軍火商出錢養(yǎng)人。臺灣曾經(jīng)試圖不支付這類費用，但是扛不住軍火商的壓力。臺灣支付愛國者飛彈的系統(tǒng)技術(shù)協(xié)助顧問費用行之多年，2020年雷神公司就提出了高達1億元的技術(shù)協(xié)助顧問費用款項，當時臺灣方面以金額過高、當年度預(yù)算無法支應(yīng)這筆款項，希望雷神公司調(diào)降駐臺技術(shù)顧問的人數(shù)與費用，不過雷神公司拒不接受，在臺灣未付款的情形下，最后雷神公司強行取消了臺灣的愛國者飛彈使用資格，且宣稱如果再不付款就不替臺灣地區(qū)進行相關(guān)軟硬件的例行升級。不升級的設(shè)備形同廢銅爛鐵，2021年2月臺灣地區(qū)新任防務(wù)負責人邱國正為修復(fù)關(guān)系，承諾以分期方式支付，雷神公司才答應(yīng)派遣技術(shù)顧問到臺灣執(zhí)行飛彈系統(tǒng)的軟硬件升級。這一筆筆巨額的赤裸裸的掠奪性的軍費支出，臺網(wǎng)友很形象地用“一只牛剝二次皮”揭穿美國此次軍售的實情。
三、臺灣安全靠的是一個中國原則絕不是美售臺武器
世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。臺灣的前途在于國家統(tǒng)一，臺灣安全靠的是一個中國原則下兩岸同胞的共同努力，而絕不是美國售臺武器。美國向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報特別是“八·一七”公報規(guī)定，粗暴干涉中國內(nèi)政，損害中國主權(quán)和安全利益，危害臺海地區(qū)和平穩(wěn)定。
臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題，拜登政府上臺后，一邊多次承諾致力于奉行一個中國政策，不支持“臺獨”，希望臺海地區(qū)保持和平穩(wěn)定；另一邊，打著維護和平的名義對臺軍售。事實上拜登政府接連公布對臺軍售，不過是為了遏制中國，讓臺灣繼續(xù)為美國戰(zhàn)略利益服務(wù)。美國國防安全合作局多次在公布對臺軍售案的聲明中表示，軍售案有利于美國的國家利益，“擬議的軍售通過支持接收方使其武裝部隊現(xiàn)代化并保持可靠的防御能力的努力而有利于美國的國家、經(jīng)濟和安全利益。” 明確宣示軍售是把美國國家利益至于首位。
隨著俄烏開戰(zhàn)，相信臺灣民眾也看到了拜登政府對俄烏沖突的反應(yīng)，棋子變棄子，烏克蘭就是前車之鑒。盡管拜登政府在俄烏軍事沖突后派了一個軍事及國安代表團到臺灣，意圖展現(xiàn)美國對臺灣“堅如磐石”的承諾，但是臺灣民意調(diào)查基金會3月22日的民調(diào)顯示，只有3成多的臺灣人相信美軍會“參戰(zhàn)協(xié)防臺灣”，比去年大幅下降了30.5%，俄烏軍事沖突爆發(fā)后，“今日烏克蘭，明日臺灣”已經(jīng)對臺灣人心產(chǎn)生巨大的沖擊和改變。奉勸蔡英文當局放棄對美國武器的依賴，回到政治解決兩岸問題的正確軌道上來，同時嚴正告誡蔡英文當局，大陸將采取一切必要措施捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。(木羽)
