華夏經(jīng)緯網(wǎng)4月10日訊：據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道，美國(guó)共和黨籍聯(lián)邦參議員霍利日前提出所謂“臺(tái)灣武器出口法案”，要求重新指定臺(tái)灣地區(qū)為美國(guó)出口管理?xiàng)l例（Export Administration Regulations）的A：5組成員，以加速對(duì)臺(tái)運(yùn)交關(guān)鍵武器。對(duì)此，臺(tái)當(dāng)局政策研究基金會(huì)副研究員揭仲表示，若法案最后獲國(guó)會(huì)通過(guò)并經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)簽署，則美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的國(guó)會(huì)審查日期，將從目前的30天縮短為15天，確實(shí)有助于加快武器運(yùn)交臺(tái)灣地區(qū)的時(shí)間；甚至在緊急狀態(tài)下，還可能進(jìn)一步使武器運(yùn)交行政流程減少35天至55天。
揭仲指出，美國(guó)軍售制度基本上是將軍售對(duì)象區(qū)分為二類。第一類是“主要盟友”，包括所有的北約成員國(guó)與以色列、韓國(guó)、日本、澳洲、新西蘭；當(dāng)美國(guó)軍售主要武器系統(tǒng)給第一類國(guó)家時(shí)，發(fā)價(jià)書(shū)草案金額超過(guò)2500萬(wàn)美元時(shí)才需送國(guó)會(huì)審查，且國(guó)會(huì)審查的期限是15天。第二類則為“一般國(guó)家或地區(qū)”，包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)，不僅軍售主要武器系統(tǒng)的發(fā)價(jià)書(shū)草案總額超過(guò)1400萬(wàn)美元時(shí)就需通知國(guó)會(huì)，而國(guó)會(huì)的審查期限也增加為30天。
揭仲說(shuō)，乍看之下這個(gè)法案好像只使武器運(yùn)交臺(tái)灣地區(qū)的時(shí)間減少了15天；但實(shí)際上，當(dāng)軍售案達(dá)到送交國(guó)會(huì)的門坎時(shí)，照慣例美國(guó)行政部門需要在正式送交國(guó)會(huì)的20至40天前，先向國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)提交初步或非正式通知書(shū)；且美國(guó)行政部門在將對(duì)臺(tái)軍售案送交國(guó)會(huì)時(shí)，還必須注意在接下來(lái)的30天內(nèi)，至少有1天需要在美國(guó)國(guó)會(huì)的會(huì)期內(nèi)。
揭仲解釋，若法案通過(guò)，將使美國(guó)行政部門在臺(tái)海緊張情勢(shì)升高，以致有必要緊急對(duì)臺(tái)交運(yùn)單價(jià)較低的彈藥，例如標(biāo)槍導(dǎo)彈或刺針導(dǎo)彈時(shí)，只要想辦法將每筆軍售的價(jià)款控制在2500萬(wàn)美元的范圍內(nèi)，就能省下20至40天的非正式通知時(shí)間與15天的國(guó)會(huì)審查時(shí)間，讓整個(gè)流程減少35天至55天，也因?yàn)椴槐剡w就美國(guó)國(guó)會(huì)的會(huì)期而更有彈性。
