參考消息網(wǎng)援引臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”10月10日?qǐng)?bào)道，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)主管部門今年5月修訂“臺(tái)軍軍事投資建案作業(yè)規(guī)定”，允許該部門在不經(jīng)臺(tái)立法機(jī)構(gòu)審議通過的情況下，先采購(gòu)特定軍備，并以第一預(yù)備金付頭期款項(xiàng)，事后臺(tái)立法機(jī)構(gòu)無(wú)反對(duì)空間，形同自定義軍購(gòu)“先斬后奏”的“尚方寶劍條款”。

報(bào)道援引臺(tái)立法機(jī)構(gòu)預(yù)算中心的表態(tài)稱，第一預(yù)備金是“歲出分配預(yù)算遇經(jīng)費(fèi)不足”時(shí)方可動(dòng)支，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)主管部門已超過預(yù)算編列時(shí)程的新增投資建案，未被列入年度預(yù)算，是否符合第一預(yù)備金支應(yīng)條件，不無(wú)疑慮。

另外，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)對(duì)此支出只能事后審查，無(wú)法事前審議；軍事投資計(jì)劃所涉經(jīng)費(fèi)龐大，且多以分年計(jì)劃方式編列，直接以第一預(yù)備金支應(yīng)首年經(jīng)費(fèi)，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)事前難以就其計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審議，是否合適有待商榷。

臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”10日在另一篇報(bào)道中援引臺(tái)北商業(yè)大學(xué)財(cái)稅系教授黃耀輝的話稱，臺(tái)當(dāng)局近兩年預(yù)算可以說是相當(dāng)浮濫、負(fù)擔(dān)十分沉重，也擠壓了很多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利支出。臺(tái)當(dāng)局制造兩岸對(duì)立，浪費(fèi)的是納稅人血汗錢，這是惡性循環(huán)，現(xiàn)在又想立一個(gè)巧門，如果花多少錢買武器都可以，那臺(tái)當(dāng)局根本就不會(huì)想要去促進(jìn)兩岸對(duì)話與和平。這實(shí)在是不智之舉。

臺(tái)灣政治大學(xué)財(cái)政學(xué)系教授陳國(guó)梁則表示，預(yù)備金有相關(guān)動(dòng)支規(guī)范，若是有特定用途，那就破壞了預(yù)備金精神。若預(yù)備金已經(jīng)先被占用，遇到緊急情況需要使用時(shí)該怎么辦？目前臺(tái)當(dāng)局防務(wù)主管部門已經(jīng)有?？諔?zhàn)力提升、新式戰(zhàn)機(jī)兩個(gè)特別預(yù)算在進(jìn)行，再動(dòng)用預(yù)備金讓防務(wù)支出不斷擴(kuò)張，不但違反財(cái)政紀(jì)律，民眾也沒有辦法接受。

對(duì)于臺(tái)當(dāng)局防務(wù)主管部門欲“先斬后奏”采購(gòu)軍備的操作，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》10日的一篇文章評(píng)論稱，蔡英文當(dāng)局上臺(tái)后緊抓軍購(gòu)權(quán)，任何超過10億元新臺(tái)幣的軍購(gòu)案，不管機(jī)密或公開，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)主管部門都必須呈報(bào)，由蔡英文核定。臺(tái)當(dāng)局防務(wù)主管部門修改“臺(tái)軍軍事投資建案作業(yè)規(guī)定”，同時(shí)也在明年度預(yù)算中增編第一預(yù)備金額度，顯示此一巧門運(yùn)用似有其急迫性。會(huì)否運(yùn)用在潛艇自造后續(xù)艇建案上，值得關(guān)注。

文章指出，蔡英文上臺(tái)后，戰(zhàn)備急需詮釋權(quán)似乎由蔡英文主導(dǎo)的“安全會(huì)議”掌握，甚至臺(tái)當(dāng)局外事主管部門也經(jīng)常越俎代庖，介入軍購(gòu)過程。

文章評(píng)論道，在蔡英文任職后期，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)主管部門修訂“臺(tái)軍軍事投資建案作業(yè)規(guī)定”，形同顛覆軍購(gòu)建案的游戲規(guī)則。外界不免揣測(cè)，哪一項(xiàng)軍購(gòu)案是蔡當(dāng)局所欲又希望減少臺(tái)立法機(jī)構(gòu)干預(yù)的？近期傳出臺(tái)當(dāng)局高層希望明年能編列兩艘潛艇自造后續(xù)艇的預(yù)算案，值得高度關(guān)注?！緛?lái)源：參考消息網(wǎng) 】