4月11日，外交部發(fā)布《關(guān)于對(duì)美國(guó)通用原子航空系統(tǒng)公司、通用動(dòng)力陸地系統(tǒng)公司采取反制措施的決定》。對(duì)向臺(tái)灣地區(qū)售武的兩家美國(guó)公司采取反制措施。
對(duì)于類(lèi)似制裁措施，大陸民眾并不會(huì)感到陌生。今年1月7日，中方就曾對(duì)5家美國(guó)軍工企業(yè)實(shí)施制裁，以反制美國(guó)對(duì)臺(tái)出售武器和制裁中國(guó)實(shí)體。如何看待類(lèi)似制裁措施的發(fā)布？
從微觀層面來(lái)看，對(duì)特定軍工企業(yè)的制裁是就事論事，是有力有禮有節(jié)的反制手段。制裁的具體內(nèi)容通常包括兩項(xiàng)，一方面是針對(duì)資產(chǎn)和交易。被制裁企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類(lèi)財(cái)產(chǎn)將被凍結(jié)，同時(shí)禁止我國(guó)境內(nèi)組織、個(gè)人與其進(jìn)行交易、合作等活動(dòng)。另一方面則針對(duì)人員往來(lái)。對(duì)高級(jí)管理人員不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境。
一些人會(huì)質(zhì)疑中方制裁究竟會(huì)給美企帶來(lái)什么影響？更確切地說(shuō)，美企會(huì)不會(huì)因此感覺(jué)到“疼”？
回答這一疑問(wèn)可從兩方面來(lái)看，首先是生產(chǎn)層面。軍工生產(chǎn)有相對(duì)較長(zhǎng)的供應(yīng)鏈，涉及原料、零件、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)制裁措施發(fā)布后，各個(gè)環(huán)節(jié)中只要涉及中國(guó)都將受到影響。以往常被軍迷“樂(lè)道”的稀土供應(yīng)就是一個(gè)明顯例子。
以美制F-35戰(zhàn)機(jī)為例，資料顯示，該機(jī)型在制造過(guò)程中需要大量稀土。比如要其保持超音速巡航能力，須用稀土材料加固機(jī)身結(jié)構(gòu)；戰(zhàn)機(jī)隱身涂層也需要稀土成分。另外在高推重比航空發(fā)動(dòng)機(jī)、液晶屏顯示器等關(guān)鍵部件中也要添加稀土。
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局（USGS）數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)稀土礦產(chǎn)量為21萬(wàn)噸，占全球稀土礦總產(chǎn)量的70%。對(duì)美國(guó)軍工企業(yè)而言，中國(guó)稀土是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)選擇。而一旦制裁生效，類(lèi)似稀土這種關(guān)鍵原料的充沛供應(yīng)必將受到?jīng)_擊，給整個(gè)武器生產(chǎn)流程造成嚴(yán)重影響。
其次，當(dāng)中方制裁發(fā)出后，將成為相關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展布局過(guò)程中揮之不去的“負(fù)資產(chǎn)”。相關(guān)投資者在決策時(shí)將更加審慎，投資被制裁的公司不僅等同放棄中國(guó)大陸的龐大市場(chǎng)，還有承受進(jìn)一步懲處的可能性。
從宏觀層面來(lái)看，及時(shí)有效的制裁既是對(duì)相關(guān)企業(yè)跨越紅線動(dòng)作的被動(dòng)反制，也是對(duì)其背后推動(dòng)者和全世界主動(dòng)釋放信號(hào)。
事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，制裁似乎只是美方的“專(zhuān)屬特權(quán)”。根據(jù)美國(guó)彼得森經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)顯示，1914年至1944年，國(guó)際上一共有16例經(jīng)濟(jì)制裁，其中美國(guó)占一半。冷戰(zhàn)時(shí)期，1945年到1969年，美國(guó)占比59%；1970年到1989年，美國(guó)占比72%。
從1990年到2000年這十年當(dāng)中，制裁案例呈爆炸式增長(zhǎng)，九十年代甚至被稱(chēng)為“制裁十年”。其中，全球經(jīng)濟(jì)制裁66例，美國(guó)發(fā)起50例，占比進(jìn)一步提高到76%。
可以說(shuō)，美國(guó)既是制裁的創(chuàng)造者之一，更“資深制裁玩家”，連美國(guó)研究機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，美國(guó)政府長(zhǎng)期濫用制裁。有美國(guó)學(xué)者指出，雖然美國(guó)對(duì)外制裁次數(shù)在增多，但制裁效用卻在遞減。另外，美國(guó)在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)制裁中付出成本和代價(jià)也非常沉重。
與美方意圖借此維持霸權(quán)不同，中方發(fā)布的制裁屬于“自衛(wèi)反擊”。這是面對(duì)霸權(quán)打壓不卑不亢、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的生動(dòng)體現(xiàn)。中方有實(shí)力、有底氣，也有信心采取相關(guān)反制手段，把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，把壓力變?yōu)閯?dòng)力。以彼之道，還施彼身，只是剛好而已?！緛?lái)源/海峽之聲微信 文/大力】
