據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道,臺(tái)行政機(jī)構(gòu)例會(huì)21日討論通過“2026年度臺(tái)當(dāng)局總預(yù)算案”,其中“總體防務(wù)支出”金額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9495億元(新臺(tái)幣,下同),占臺(tái)灣“GDP”預(yù)估值28.6兆的比例約3.32%。臺(tái)灣淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所兼任助理教授揭仲表示,根據(jù)臺(tái)行政機(jī)構(gòu)的會(huì)議資料,2026年度“總體防務(wù)支出”,除往年采計(jì)的“防務(wù)部門年度預(yù)算歲出編列數(shù)”5614億元、“防務(wù)部門主管之特別預(yù)算之歲出分配數(shù)”1868億元,與“非營業(yè)特種基金支出”654億元等三大“核心防務(wù)支出”共8136億元外;臺(tái)行政機(jī)構(gòu)也首度參酌北大西洋公約組織的標(biāo)準(zhǔn),將輔導(dǎo)會(huì)“退除役官兵退休給付”1064億及‘海巡署’支出295億,共1359億之“衍生性防務(wù)支出”一并納入,使2026年度新標(biāo)準(zhǔn)下的總體防務(wù)支出達(dá)9495億元,占GDP預(yù)估值28.6兆元(2025年8月預(yù)測)的比例為3.32%。
但揭仲說,若按照往年標(biāo)準(zhǔn),僅計(jì)算“核心防務(wù)支出”,則2026年約8136億元,占2026年“GDP”預(yù)估值28.6兆元的比例為2.84%。
揭仲也提醒,雖然2026年度“核心防務(wù)支出”來到8136億,比2025年度相同標(biāo)準(zhǔn)下的6470億,大幅增加1666億,增幅高達(dá)26%,但防務(wù)支出結(jié)構(gòu)失衡的情形,卻也比往年嚴(yán)重。因?yàn)?026年度防務(wù)支出中,用于武器采購與研發(fā)的金額,包括年度軍事投資預(yù)算1616億與特別預(yù)算的分配數(shù)1868億,合計(jì)高達(dá)3484億;但用于人員訓(xùn)練、燃料采購與武器裝備維修保養(yǎng)的作業(yè)維持預(yù)算,卻因?yàn)殡y以獲得特別預(yù)算的挹注,使其金額成長趕不上武器采購與研發(fā)的幅度,2026年度僅為1990億。
揭仲解釋,一般而言,武器采購與研發(fā)支出與“作業(yè)維持”支出,最好能維持1比1的比例,以確保所獲得的武器裝備有合格的人員操作、有足夠的燃料來運(yùn)作,和獲得必要的保養(yǎng)維護(hù)。然而,臺(tái)軍武器采購研發(fā)支出,與作業(yè)維持支出之間的比例,近年卻出現(xiàn)失衡征兆,2023年度是1.58比1,2024年度高達(dá)1.72比1,2025年度略降為1.59比1,2026年度可能增為新高之1.75比1,失衡情形令人擔(dān)心。
揭仲也指出,2026年度防務(wù)部門“人員維持”預(yù)算編列數(shù)為2008億,比2025年度的“法定”預(yù)算數(shù)1816億,多出192億,顯示2026年度防務(wù)預(yù)算中,應(yīng)該只有將今年3月21日賴清德親自宣布的調(diào)薪方案編入,未將臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)今年6月10日三讀通過之“軍人待遇條例”,明定自2026年1月1日起,臺(tái)軍官兵志愿役加給改為每人每月一律發(fā)給3萬元,與義務(wù)役官兵薪資總額不得低于法定最低工資等內(nèi)容納入,因?yàn)樾滦拚ㄟ^的“軍人待遇條例”,所需新增預(yù)算近300億元。
揭仲擔(dān)心,這可能會(huì)替后續(xù)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的預(yù)算審查過程帶來變量,因?yàn)榕_(tái)行政機(jī)構(gòu)若不愿承諾在2026年立刻提出“追加預(yù)算”,以符合新修正“軍人待遇條例”的調(diào)薪要求,則在野黨不排除會(huì)要求將總預(yù)算退回重編。
來源:華夏經(jīng)緯網(wǎng)
