臺海網(wǎng)(微博)9月9日訊 近日,臺“監(jiān)察院”公布了島內(nèi)各政黨2012年政治獻金收支結(jié)算表,去年國民黨政治獻金收入1.13億元(新臺幣,下同),民進黨比國民黨多約2000萬元,收入1.32億元,居臺灣各政黨之冠。島內(nèi)媒體指出,根據(jù)近3年資料,去年民進黨政治獻金首度超國民黨,而國民黨收入則創(chuàng)歷史新低。
民進黨比國民黨有錢?一份政治獻金結(jié)算表引發(fā)多方解讀。
1.數(shù)字背后能讀到什么
臺灣2004年頒布了“政治獻金法”,使政治獻金“合法化”,同時規(guī)定政治獻金必須公開,此后,民眾和媒體便可從中窺探島內(nèi)政壇變化的一些端倪。
在臺灣特殊的選舉文化中,財力往往成為“人氣”的堅實基礎(chǔ),特別是到了選舉時,“搶版面”、“爭曝光”,登報上電視作文宣,哪一樣都燒錢。從以前的選舉結(jié)果來看,2004年“大選”陳水扁勝出,當時民進黨的政治獻金專戶共有462筆,國民黨只有82筆。此后由于陳水扁貪腐案以及國民黨的“馬英九旋風(fēng)”,國民黨的政治獻金收入大幅增長,至2008年“大選”,“馬蕭配”共獲得政治獻金近6.8億元,民進黨的“謝蘇”則約為4億元,結(jié)果國民黨重新執(zhí)政。
“可以說,政治獻金多寡是影響選舉結(jié)果的重要因素之一。”中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民如是說。政治獻金的藍綠分布變化也在一定程度上體現(xiàn)民意變化。如此,也就不難理解為什么政治獻金收入的數(shù)字變化會引起輿論關(guān)注。
臺灣大小選舉不斷,接下來,有2014“七合一”以及2016“大選”,因此,政治獻金的收入變化,自然與選舉關(guān)聯(lián)起來解讀。2012年,國民黨的政治獻金收入下降,據(jù)臺“監(jiān)察院”分析,應(yīng)與其民調(diào)低迷有關(guān)。
2.政治獻金的藍綠偏好
迄今,臺“監(jiān)察院”主管的政治獻金專戶對象已涵蓋“正副領(lǐng)導(dǎo)人”、“立法委員”、“直轄市長”、“縣市長”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市議員”、“村里長”等各級選舉的擬參選人。由于臺灣選舉頻繁,“政治獻金”的收受已經(jīng)很難被限定于選舉期內(nèi)。只是逢選舉年,各政黨的政治獻金收入與支出都會相對較高。
不管選什么都需要經(jīng)費。島內(nèi)政壇傳聞,選一個縣市級官員需數(shù)百萬,選縣市長則需上千萬至數(shù)千萬,選臺北、高雄市長要花上億,選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人則可能是十多億至上百億。如此一來,收受商人和企業(yè)提供的大筆政治獻金,就成為臺灣政黨和政治人物參選的主要錢路。
據(jù)臺灣的“政治獻金法”規(guī)定,企業(yè)可以捐款給候選人,也可以捐款給政黨,再由政黨捐給候選人,對于同一個政黨、政治團體每年捐贈總額,營利事業(yè)不得超過300萬元。一般來說,企業(yè)不愿意讓自己的政治傾向曝光,政治獻金的公開化,將臺灣長期隱蔽的政商關(guān)系攤在陽光之下。
就企業(yè)捐贈的部分,王建民認為,臺灣大企業(yè)政治獻金的藍綠偏好與臺灣社會的統(tǒng)獨認同結(jié)構(gòu)非常類似。大多數(shù)企業(yè)是兩邊押寶,既捐藍也捐綠,屬“維持現(xiàn)狀派”;部分企業(yè)是親藍的,歸“傾統(tǒng)派”或“傾中派”;部分企業(yè)是親綠的,歸“本土派”或“臺獨派”。兩邊押寶者占絕大多數(shù),后兩者均屬少數(shù),與島內(nèi)維持現(xiàn)狀占絕大多數(shù)、“極獨”或“極統(tǒng)”為少數(shù)的現(xiàn)象非常相似。
3.沒能斷了貪腐的路
“政治獻金法”1994年即由臺知名人士林正杰首次提出,卻在“立法院”躺了10年才通過。原因很簡單,關(guān)鍵在政治人物不想“自斷財路”?!罢潍I金法”實施后,2009年,陳水扁成為適用該法首名被起訴的被告。
然而,“政治獻金法”的實施,仍然沒能遏制住索賄、貪腐。最近,馬英九的親信、黨主席辦公室主任賴素如涉貪被收押,重擊馬執(zhí)政團隊的“清廉”招牌。隨后,民進黨籍“立委”高志鵬也因貪污罪被判刑7年。
公開透明的政治獻金制度為什么沒能斷了貪腐的路?王建民指出,為了避免金權(quán)交易與防止腐敗,臺灣將政治捐款透明化,但政治獻金與商人投資政治人物的政治傭金很難區(qū)分,成為滋生腐敗的另一根源。所以每一弊案發(fā)生后,涉案者均以政治獻金為借口企圖回避索賄受賄嫌疑。
“貪腐弊案不斷發(fā)生,還有更深層次的原因?!蓖踅襁M一步指出,任何選舉,都需要龐大的金錢支持。正是選舉中的金權(quán)交易,成為臺灣政壇索賄、受賄等腐敗案件不斷爆發(fā)的根源。(來源:人民日報海外版)












