▲臺灣退役將領(lǐng)參觀上海淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念館（網(wǎng)絡(luò)圖）

　　臺海網(wǎng)7月7日訊（海峽導(dǎo)報駐臺記者 劉強(qiáng)）臺灣行政機(jī)構(gòu)會議6日通過了“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案，進(jìn)一步強(qiáng)化對退離職高階公務(wù)員、將領(lǐng)的“登陸”管制，受管制人員接近1000人。其中，政務(wù)副首長、退役中將以上人員赴大陸的管制期限大幅延長為15年，退役將領(lǐng)違反管制的最重將被罰500萬元（新臺幣，下同）。

3年管制期竟變最低門檻

　　據(jù)了解，島內(nèi)現(xiàn)行的“兩岸人民關(guān)系條例”規(guī)定，政務(wù)官、“直轄市長”以及防務(wù)、外事、科技、情治、大陸事務(wù)或其他經(jīng)核定與涉及安全、機(jī)密業(yè)務(wù)的人員，離職3年內(nèi)，若赴大陸需向原機(jī)關(guān)提申請。

　　而此次陸委會提出并獲通過的修正草案，針對“兩岸人民關(guān)系條例”第9條、第9條之3、第91條都做出修改。上述退離職人員的“登陸”管制年限，從原本的“原則3年，得增減之”，改為“至少3年，且只能增、不能減”。另外，臺當(dāng)局還增訂許可管制期屆滿后之申報制度，對于相關(guān)涉密程度較高人員，在管制年限屆滿后，要求其“登陸”前仍必須申報，部分必要人員甚至被要求“終身申報”。

　　臺當(dāng)局從去年開始炒作所謂的退役將領(lǐng)“登陸”爭議事件，綠營民代先后提出12個針對性的“修法”版本，6日通過的這一修正草案，比之前行政立法機(jī)構(gòu)的“協(xié)調(diào)版本”還要嚴(yán)苛。退役中將、國民黨前民代帥化民昨日接受導(dǎo)報記者采訪時表示，民進(jìn)黨當(dāng)局故意把“交流”與“泄密”畫等號，將“登陸”行為污名化，有其特殊的政治目的，但實在太可笑。

馬英九81歲前不可能“登陸”

　　根據(jù)這項修正案，未來接受“登陸嚴(yán)管”的高階退離職人員包括3類，分別為曾任防務(wù)、外事、大陸事務(wù)或與安全相關(guān)機(jī)關(guān)之政務(wù)副首長以上人員，中將以上人員，以及情報機(jī)關(guān)首長，上述人員“登陸”參加政治活動的管制年限長達(dá)15年，馬英九、陳水扁、吳敦義等卸任領(lǐng)導(dǎo)人都在此列。以66歲卸任的馬英九為例，在81歲之前都沒有可能赴大陸參加“具政治性活動”。

　　此外，馬、吳等卸任領(lǐng)導(dǎo)人，除了受上述“兩岸人民關(guān)系條例”更嚴(yán)格管制外，赴大陸還另外受到所謂的“機(jī)密保護(hù)法”規(guī)范，一旦被認(rèn)定涉及泄密還面臨更嚴(yán)峻的刑責(zé)。

“分級重罰”上千人受影響

　　此次修正案，還對違反上述管制者，根據(jù)退離職前的職務(wù)等級或重要性“分級處罰”。其中，對退離職未滿15年的上將、情報機(jī)關(guān)首長或政務(wù)副首長以上人員，處罰為停發(fā)5年的退休金，罰金最低50萬元，最高500萬元；對退離職未滿15年的中將，處罰為停發(fā)5年的退休金，罰金最低20萬元，最高100萬元。被認(rèn)為違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重者，將被剝奪全部退休金。

　　臺灣陸委會主委張小月表示，根據(jù)陸委會統(tǒng)計，上述受管制人員在1000人左右。張小月還特別表示，上述受限人員赴陸參與政治性活動，如該活動或慶典是由大陸領(lǐng)導(dǎo)人主持，原則上也不得參加。臺灣前退役中將吳斯懷受訪表示，當(dāng)局如果制定出“一體適用”的規(guī)范，大家當(dāng)然都會遵守，但這種被稱為“退將條款”的所謂修正條例，并沒有合理的政治邏輯，不過顯示了蔡當(dāng)局格局太小、氣度不夠。