民進(jìn)黨“立委”陳明文提案老農(nóng)津貼調(diào)整從消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）改為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率（GDP）引發(fā)爭(zhēng)議。 圖／聯(lián)合報(bào)系資料照片

　  老農(nóng)津貼爭(zhēng)議再起。民進(jìn)黨“立委”陳明文上周于臺(tái)立法機(jī)構(gòu)總質(zhì)詢提出，盼將老農(nóng)津貼調(diào)整依據(jù)由“消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)”（CPI）改為“經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率”（GDP），臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌表示認(rèn)同并指“農(nóng)民也該享受經(jīng)濟(jì)成果”，明年老農(nóng)津貼將從7556元（新臺(tái)幣，下同）調(diào)漲為7969元，一年支出增30億。不過，目前臺(tái)籍民眾年金、勞保年金等津貼皆采用隨CPI調(diào)整，唯獨(dú)老農(nóng)津貼采GDP，引發(fā)質(zhì)疑。

　  老農(nóng)津貼自1995年發(fā)放以來，每逢選前必成藍(lán)綠競(jìng)相加碼的支票，從最初每月可領(lǐng)3千元，一路加碼到7千多元，公庫(kù)一年支出超過500億元。為了避免每逢選舉就喊價(jià)，2011年馬當(dāng)局修“法”通過，老農(nóng)津貼每4年隨CPI調(diào)整，將調(diào)幅制度化，明年剛好就是調(diào)整年度。

　  根據(jù)臺(tái)主計(jì)部門預(yù)測(cè)，2015年至2019年的CPI成長(zhǎng)率為4.14%，按此計(jì)算，明年老農(nóng)津貼將從目前每月7256元，調(diào)整為7556元，以60萬名請(qǐng)領(lǐng)人計(jì)算，每年增加21.6億。

　  若改以GDP調(diào)整，上述期間的GDP成長(zhǎng)率為9.82%，明年老農(nóng)津貼將調(diào)整為每月7969元，每年將增加51.34億元；相較以CPI計(jì)算增加將近30億元。臺(tái)行政機(jī)構(gòu)已敲定下月7日舉行跨部門會(huì)議討論。

　  明年適逢“大選年”，加上民進(jìn)黨在去年“九合一”選舉，在農(nóng)業(yè)縣市慘敗，近來高層頻頻釋出利多，這項(xiàng)提議也被認(rèn)為是“執(zhí)政黨”爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)縣市選票。臺(tái)大農(nóng)經(jīng)系教授雷立芬直言“這就是政策買票”，對(duì)其他同樣孤苦無依的老人，社會(huì)局是否也要比照？

　  國(guó)民黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)也認(rèn)為是政策買票，但逢選舉年，不敢反對(duì)。勞團(tuán)對(duì)此也有所質(zhì)疑。臺(tái)灣勞工陣線協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫友聯(lián)說，若調(diào)整老農(nóng)津貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，其他福利津貼是否也可一并適用？例如蔡英文競(jìng)選政策之一的“最低工資法”，現(xiàn)階段草案明定工資審議采CPI調(diào)整漲幅，是否也要改采GDP才算公平？

　  農(nóng)經(jīng)學(xué)者李武忠直言，農(nóng)民要的是市場(chǎng)，而不是“多給我三百塊”，蔡當(dāng)局不斷補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，只會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)無法翻身，尤其選前時(shí)機(jī)太敏感，社會(huì)觀感不會(huì)好。

　  臺(tái)農(nóng)業(yè)部門表示，有關(guān)老農(nóng)津貼金額調(diào)整指標(biāo)的修正，涉及老農(nóng)津貼暫行條例修正，將由跨部門會(huì)議研議。行政機(jī)構(gòu)則表示，此事尚未定調(diào)。

來源：《聯(lián)合報(bào)》