楊晶華 中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員
臺(tái)灣“國(guó)家通訊傳播委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱NCC）于3月27日公布了對(duì)“中天新聞”的處罰結(jié)果，針對(duì)其多則新聞報(bào)道違反所謂“事實(shí)查證原則”及“公序良俗”等相關(guān)規(guī)定，予以七項(xiàng)處分，共計(jì)罰款100萬(wàn)新臺(tái)幣（約21.7萬(wàn)人民幣），并責(zé)令其近期整改。重罰令一出引發(fā)各界高度質(zhì)疑。
自“九合一”選舉潰敗后，民進(jìn)黨當(dāng)局就將敗因之一歸結(jié)為“假新聞泛濫”，遂采取了一系列著力“修法”及落實(shí)管控、實(shí)施懲罰等動(dòng)作，如持續(xù)盤(pán)點(diǎn)并推動(dòng)“公職人員選罷法”“食品安全衛(wèi)生管理法”“糧食管理法”“傳染病防治法”“核子事故緊急應(yīng)變法”“廣播電視法”等涉及“假新聞”傳播的法條修訂，企圖對(duì)新聞、選舉、社會(huì)民生等各個(gè)領(lǐng)域資訊傳播實(shí)施全覆蓋控制。
此次NCC對(duì)“中天新聞”等電視臺(tái)開(kāi)罰屬于加強(qiáng)新聞媒體管制的范疇，具體實(shí)施存在嚴(yán)重的爭(zhēng)議：
一是處罰針對(duì)性強(qiáng)，存雙重標(biāo)準(zhǔn)嫌疑。處罰對(duì)象主要針對(duì)“友藍(lán)（營(yíng)）”媒體，而“友綠（營(yíng)）”或“獨(dú)”派媒體則幸免于難；處罰內(nèi)容也主要針對(duì)不利于民進(jìn)黨當(dāng)局的新聞報(bào)道；處罰原因過(guò)于牽強(qiáng)，其中“中天新聞”因報(bào)道韓國(guó)瑜新聞“比例過(guò)高”被指控“違反公平原則”“有營(yíng)運(yùn)不當(dāng)，損害民眾視聽(tīng)權(quán)益之虞”，從而被外界質(zhì)疑其“逢韓必反”“逢韓必封”。
二是操作時(shí)間點(diǎn)敏感，政治目的性強(qiáng)。民進(jìn)黨當(dāng)局高度戒備，全面武裝，強(qiáng)力介入資訊流通的舉動(dòng)發(fā)生在“九合一”敗選之后，2020“大選”開(kāi)打之初，韓國(guó)瑜聲勢(shì)大噪，支持度持續(xù)看漲之際，很難不被視為選舉操作，意在打壓政治對(duì)手，控制輿論導(dǎo)向，力挽選情頹勢(shì)。
三是NCC運(yùn)作的“獨(dú)立性”被質(zhì)疑。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，NCC屬于獨(dú)立性機(jī)構(gòu)，超越政黨運(yùn)作，不應(yīng)受到臺(tái)當(dāng)局的鉗制，但實(shí)際并非如此。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌在此前不久剛剛痛批NCC不作為，被外界質(zhì)疑對(duì)“獨(dú)立機(jī)構(gòu)”NCC下指導(dǎo)棋，NCC就在近日加大力度開(kāi)罰“中天新聞”，似回應(yīng)“不作為”論，并于韓國(guó)瑜訪大陸之際，針對(duì)其相關(guān)報(bào)道進(jìn)行處罰，從而與近期以“放大鏡”審視韓國(guó)瑜的臺(tái)當(dāng)局各機(jī)構(gòu)及鋪天蓋地責(zé)難韓國(guó)瑜的綠營(yíng)媒體形成呼應(yīng)之勢(shì)。
然臺(tái)當(dāng)局一直標(biāo)榜重視新聞自由，但在選舉壓力與執(zhí)政不力的“照妖鏡”下，已撕下了最后一層偽裝，以政黨利益引導(dǎo)執(zhí)政方向，對(duì)輿論采取了全方位、全覆蓋的管控，并對(duì)新聞媒體的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了直接干預(yù)，嚴(yán)重背離輿論自由的主張。從中也能夠看到，民進(jìn)黨已無(wú)力通過(guò)合理、有效的方式去化解“內(nèi)憂外患”，遂采取“鎖臺(tái)”政策、利用公權(quán)力制造“綠色恐怖”起到恫嚇作用。但此舉已引發(fā)各界高度反彈，并且不能自圓其說(shuō)的尷尬也將重創(chuàng)公權(quán)力機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，最終恐怕也只是搬磚砸腳。
