臺灣聯(lián)合報刊文說,近來蔡當局與韓國瑜政策顧問團展開了一輪長照政策的攻防,雖不免政治口水噴濺,但總算是2020“大選”比較象樣的政策攻防。諷刺的是,稍早臺“衛(wèi)福部”夸稱長照基金收支無虞,為政策背書;但近日重新評估報告出爐,卻稱基金八年后將破產(chǎn)。這不啻是對蔡英文的長照政策打了一耳光。
長照2.0是蔡當局重要政策,蔡英文借著選舉行程拜廟跑攤,也不斷宣稱未來將啟動長照3.0。但一回頭,蔡英文卻驚覺長照2.0其實還有大洞待補,急急由“衛(wèi)福部”端出長照2.0“升級版”應(yīng)景。九天連釋三利多,大撒50億元(新臺幣,下同),宣稱要讓近25萬人受惠。
韓陣營批評長照2.0有多項缺失,包括:財源不穩(wěn)、投入不足、涵蓋不足,且常有中壯年為照顧親人而離職的問題。韓營主張,由勞資與行政當局各出一部分錢,民眾每月多繳一個便當錢,推動長照保險。對此,“衛(wèi)福部長”陳時中跳上火線回擊,指韓國瑜的長照保險要“一個便當五百元”才可能做到。
對民眾而言,什么長照2.0、2.0升級、3.0,甚至長照2.0里的ABC三級照顧,聽來都霧煞煞,也難以比較蔡營“長照稅收制”和韓營“長照保險制”的優(yōu)劣。但是,韓國瑜的一個便當錢,大家都聽得懂;唯陳時中為他倒油撒鹽加肉炒成五百元的便當后,不免也讓人心生疑惑了。
蔡英文自顧自大談長照2.0或3.0,但民眾最在乎的,不外要看得到也吃得到。蔡當局急著在選前撒錢補破網(wǎng),正是因為長照2.0涵蓋不足,甚至還有“長照棄民”。即使大肆撒錢補網(wǎng),也難掩配套不足、人力不足及財源不繼的問題。
事實上,長照2.0一開始就被意識形態(tài)化的社福思維綁架。蔡當局除在政治立場上不愿承襲馬時期的政策規(guī)劃方向外,在意識形態(tài)上,也擔心長照保險可能流于商業(yè)化,于是推動在稅收制基礎(chǔ)上的社?;L照2.0。同時,又堅持“在地老化”,于是被污名的“機構(gòu)長照”注定遭排擠。亦即,長照機構(gòu)的住民形同被長照2.0遺棄的“二等公民”;他們哀號三年后,終于成為蔡當局長照2.0升級版補破網(wǎng)的對象。
從長照公共化和反機構(gòu)化,到補助機構(gòu)住民和外籍看護工家庭,名為長照2.0升級,其實就是長照發(fā)夾彎。原因是,被神化的在地老化,被錯置的長照經(jīng)費,被擠壓的照護人力,讓有些長照家庭被壓垮,讓機構(gòu)住民被遺棄,也讓許多長照需求家庭看得到、吃不到。如今“大選”近了,這些長照的“棄民”總算被想起。于是,在蔡英文四處嚷嚷的長照3.0之前,先搪塞一個2.0升級版。但此案未經(jīng)協(xié)調(diào),也缺乏配套,地方政府跳腳,經(jīng)費與人力從哪來?機構(gòu)住民也傻眼,原來四年就斷炊,除非讓民進黨繼續(xù)“執(zhí)政”!這擺明要民眾拿選票來贖長照,才保證繼續(xù)撒幣。
蔡當局大撒幣補破網(wǎng)搶選票,卻不敢面對長照2.0背負的偽善面具與道德包袱。長照2.0的主要財源中,遺產(chǎn)稅被譏為“靠死人養(yǎng)老人”,煙稅則陷入“希望民眾多抽煙”的錯亂邏輯。尤其煙稅的直接效應(yīng),是煙價上漲激怒選民,迫使蔡英文要求煙酒公司生產(chǎn)低價煙。間接后果,則是免稅價差誘發(fā)犯罪,甚至釀出私煙丑聞。
更大的問題是,蔡當局不敢承認長照2.0的財務(wù)隱憂。但“衛(wèi)福部”不否認長照2.0升級版可能在四年后斷炊,長照基金則可能在八年后破產(chǎn)。臺“財政部”更打臉“衛(wèi)福部”,指出財政紀律法限縮長照財源調(diào)整彈性,甚至甘冒大不韙,建議研擬改采“長照保險制”。
韓營主張的長照保險制,能否以一個便當?shù)腻X,把長照辦得像全民健保那樣受到民眾肯定與國際推崇,還有待論證精算。但蔡英文的長照政策仍然在意識形態(tài)與選票利益之間擺蕩,那么不管叫2.0、2.0升級或3.0,民眾恐怕只能隨它任意喊價,并接受選票勒索。
臺學者為韓國瑜出主意。(圖片取自臺媒) 據(jù)臺灣“中時電子報”報道,國民黨2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人參選人韓國瑜民調(diào)不斷下滑,總算有“觸底反彈”跡象,從落后蔡英文13.7%拉近至7.2%。臺學者江岷欽語重心長地鼓勵韓國瑜“震蕩加劇,贏在修正”,若能將過去曾幫助自己的人找...
