為彌補(bǔ)大陸游客銳減造成的觀光損失，臺(tái)當(dāng)局鼓勵(lì)民眾在島內(nèi)旅游，并加碼每房發(fā)200元(新臺(tái)幣，下同)夜市抵用券。該措施實(shí)行到今年12月31日，臺(tái)灣輿論痛批民進(jìn)黨為選舉“政策買票”。
“大概只能淪為廢紙”
大陸8月起暫停發(fā)放赴臺(tái)自由行簽注，臺(tái)“交通部”9月投入36億元推出“擴(kuò)大秋冬國(guó)民旅游獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，包括團(tuán)體旅游、自由行旅客住宿、觀光游樂(lè)業(yè)入園以及公協(xié)會(huì)辦理觀光活動(dòng)優(yōu)惠。此外，“經(jīng)濟(jì)部”加碼按每個(gè)房間發(fā)放200元夜市抵用券，自由行游客可到夜市消費(fèi)。觀光局稱，島內(nèi)共有7000多家旅宿業(yè)及80多個(gè)夜市參與。
“政務(wù)委員”龔明鑫得意地宣稱，第一波發(fā)放的580萬(wàn)張夜市抵用券中，旅宿業(yè)已發(fā)給旅客182萬(wàn)張，收回47萬(wàn)張;未來(lái)第二波預(yù)估還會(huì)再發(fā)400萬(wàn)張，整體數(shù)量上看近1000萬(wàn)張，預(yù)估可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益最高達(dá)5億元。他稱，大陸限縮赴臺(tái)觀光，東部和南部夜市受沖擊較大，夜市抵用券推出后，對(duì)東部與南部產(chǎn)生的效益較好，與政策方向符合。
實(shí)際情況真是這樣嗎？臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)29日稱，夜市抵用券使用率顯示，2/3的民眾雖然領(lǐng)券，卻不去逛夜市花掉。世新大學(xué)觀光系副教授陳家瑜認(rèn)為有兩大原因：一是無(wú)法跨區(qū)使用，旅客不見(jiàn)得會(huì)特別為200元抵用券跑一趟，尤其當(dāng)?shù)貨](méi)有夜市的時(shí)候;二是對(duì)不少島內(nèi)民眾來(lái)說(shuō)，島內(nèi)游行程本來(lái)就不會(huì)特別安排夜市，難以真正提升刺激消費(fèi)的目的。一名剛?cè)ヅ_(tái)南旅行的林先生直言，200元抵用券拿到手上并沒(méi)有特別感覺(jué)，臺(tái)南有不少夜市可以消費(fèi)，但這里適合慢節(jié)奏，應(yīng)該隨心所欲穿梭于各角落，一想到夜市人擠人，就失去動(dòng)力，“大概就只能等它淪為廢紙了”。
被指刨韓國(guó)瑜根基
臺(tái)灣夜市至少有200年歷史。自清代起，漢人移民從福建、廣東渡海赴臺(tái)開(kāi)墾山林，非常耗費(fèi)體力。小吃業(yè)者便肩挑扁擔(dān)沿街叫賣，將各種冷、熱吃食送到田邊、山邊供開(kāi)墾者食用，后逐漸形成夜市。研究夜市文化的“中研院”副研究員余舜德認(rèn)為，民眾逛夜市不只是為了小吃和購(gòu)物，“而是為了那一種身處于吵雜、熱鬧、混亂、擁擠中消費(fèi)所感受到的特有樂(lè)趣”。夜市因此被認(rèn)為是臺(tái)灣“庶民文化”的代表，也是很多境外游客在行程中常加的項(xiàng)目之一。
國(guó)民黨29日召開(kāi)記者會(huì)，批民進(jìn)黨在選舉前政策買票。“立委”賴士葆稱，這樣的政策是飲鴆止渴，這些錢都是老百姓的錢，將這些錢撒給大家，“割自己的肉，吃自己的肉”。國(guó)民黨團(tuán)副書(shū)記長(zhǎng)童惠珍稱，這些補(bǔ)助都是用自己的錢救自己，并不能解決觀光問(wèn)題，現(xiàn)在變本加厲在選前加發(fā)5億元的夜市抵用券，“這樣的政策買票，大家會(huì)看不出來(lái)嗎？”有學(xué)者直言，民眾通常是先有旅游意愿，才會(huì)順便申請(qǐng)200元抵用券，不會(huì)為了抵用券產(chǎn)生旅游誘因，“如果不是選舉考慮，誰(shuí)會(huì)相信？”
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》29日稱，去年“九合一”選舉，民進(jìn)黨可以說(shuō)是敗給攤販，在夜市躥起的高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜所到之處杏仁茶、香腸瀑布沖垮綠營(yíng)半壁江山，“民進(jìn)黨在大選前加碼夜市抵用券，針對(duì)性十足，頗有刨韓根基、收買人心的意味”。不過(guò)有分析認(rèn)為，韓國(guó)瑜“庶民領(lǐng)導(dǎo)人”的形象深入人心，并不是民進(jìn)黨一時(shí)的政策所能改變的。
難以彌補(bǔ)陸客損失
至于夜市抵用券能在多大程度上彌補(bǔ)陸客不去的損失，島內(nèi)更是充滿質(zhì)疑。據(jù)臺(tái)灣《旺報(bào)》29日?qǐng)?bào)道，9月赴臺(tái)陸客比去年同月大減10萬(wàn)人次，是自2011年7月以來(lái)的新低，估計(jì)光是9月就讓臺(tái)灣減少約51億元觀光收入，“明年5月前也不樂(lè)觀，補(bǔ)助結(jié)束后，旅游業(yè)會(huì)很慘”。韓國(guó)瑜競(jìng)選辦公室算了一筆賬：依照旅行公會(huì)的估計(jì)，自8月1日大陸禁止自由行開(kāi)始，估計(jì)減少旅客100萬(wàn)人次，若以每人平均支出5萬(wàn)元計(jì)算，至少損失500億元;目前當(dāng)局補(bǔ)助計(jì)劃上路一周，支付交易額達(dá)到1200萬(wàn)元，之后當(dāng)局估計(jì)將再發(fā)出400萬(wàn)張夜市抵用券，以每張50元計(jì)算，全部也只有2億元，根本無(wú)法與陸客不來(lái)的損失相比。
臺(tái)灣觀光發(fā)展協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)柯牧洲認(rèn)為，夜市券提升攤商業(yè)績(jī)只是一時(shí)，這還涵蓋許多本來(lái)就會(huì)消費(fèi)的金額，無(wú)法增加觀光財(cái)，更不利于整體觀光軟硬件設(shè)施的提升。宜蘭縣東門夜市商圈發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王紳佑坦言，夜市抵用券只發(fā)給住得起旅館的民眾，心里很不是滋味，感覺(jué)像在劫貧濟(jì)富。
《旺報(bào)》29日稱，大陸近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使每年都有1億多人次出境游，讓周邊地區(qū)受惠，也是促成周邊幾乎所有地區(qū)入境旅客大幅增加的主因;反觀臺(tái)灣因?yàn)檎紊系囊庾R(shí)形態(tài)，導(dǎo)致陸客赴臺(tái)大減，更讓數(shù)千億臺(tái)幣的觀光外匯收入成泡湯。《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱，陸客、國(guó)際觀光客來(lái)臺(tái)高峰，臺(tái)灣觀光外匯收入至少3600億元，現(xiàn)在陸客銳減，就算民眾響應(yīng)當(dāng)局美意，1000萬(wàn)張夜市抵用卷的使用率達(dá)到百分之百，對(duì)彌補(bǔ)陸客減損的收入或?qū)ε_(tái)灣每年18萬(wàn)億元的GDP來(lái)說(shuō)，影響力仍微乎其微。文章說(shuō)，夜市抵用券為一次性補(bǔ)助，花錢吃了就沒(méi)有了，無(wú)法改善旅游質(zhì)量，且都是臺(tái)灣人自己在玩，難以吸引國(guó)際旅客來(lái)臺(tái)，只是暫時(shí)救島內(nèi)游，強(qiáng)調(diào)客流量也“只為了顧選情的政策買票”。
