綜合臺(tái)灣媒體消息，將島內(nèi)“農(nóng)田水利會(huì)”改制為“公務(wù)機(jī)關(guān)”，是臺(tái)當(dāng)局“農(nóng)委會(huì)”今年主打的政策之一，近期在島內(nèi)反對(duì)聲浪越滾越大。前臺(tái)南縣長(zhǎng)蘇煥智直批民進(jìn)黨“鴨霸”，民進(jìn)黨籍桃園水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃金村痛批“小英改制不清不楚”，連民進(jìn)黨籍“行政院”顧問(wèn)陳昭南也重批“違憲”。
農(nóng)田水利會(huì)（簡(jiǎn)稱“水利會(huì)”），是臺(tái)灣負(fù)責(zé)管理灌溉水利設(shè)施的機(jī)構(gòu)。在李登輝時(shí)期，“水利會(huì)”會(huì)長(zhǎng)屬于“官派”，陳水扁“執(zhí)政”時(shí)則將其改為直選，蔡當(dāng)局首次上臺(tái)后，2018年開始推“農(nóng)田水利會(huì)”改制、會(huì)長(zhǎng)改"官派"，要把“水利會(huì)”累積百年的資源全部充公，引發(fā)強(qiáng)烈爭(zhēng)議，上千農(nóng)民北上抗議“民主退步”。如今民進(jìn)黨二度上臺(tái)，更想利用全面執(zhí)政之利，一舉強(qiáng)勢(shì)改為“官派”，近日，民進(jìn)黨黨團(tuán)“立法機(jī)構(gòu)”以人數(shù)優(yōu)勢(shì)直接讓草案徑付“二讀”，引發(fā)島內(nèi)輿論嘩然。
前臺(tái)南縣長(zhǎng)蘇煥智在“立法院”痛批，將“農(nóng)田水利會(huì)”改為“公務(wù)機(jī)關(guān)”，并非只是改制而已，“而是沒收”，未經(jīng)水利會(huì)員“公投”就強(qiáng)行“修法”，相當(dāng)“鴨霸”。臺(tái)北市七星“水利會(huì)”總干事顏志斌表示，大部分會(huì)員強(qiáng)烈反對(duì)農(nóng)田“水利會(huì)”改為“公務(wù)機(jī)關(guān)”，民進(jìn)黨大開民主倒車，違背當(dāng)初“為民主才改為直選”的說(shuō)法。
據(jù)《臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)中農(nóng)田“水利會(huì)”會(huì)務(wù)委員吳呈賢質(zhì)疑，“機(jī)關(guān)民營(yíng)化”是世界趨勢(shì)，現(xiàn)在水權(quán)主管機(jī)關(guān)是“經(jīng)濟(jì)部”，依民生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的優(yōu)先級(jí)調(diào)配，未來(lái)“農(nóng)田水利會(huì)”人員若改由“官派”，農(nóng)民要水權(quán)該找誰(shuí)爭(zhēng)取？“水利會(huì)是聽給他官做的人的聲音、還是農(nóng)民的聲音？”
民進(jìn)黨當(dāng)局為何打起“水利會(huì)”的主意？有專家指出：此舉一是想接管該會(huì)數(shù)量龐大的資產(chǎn)，二是想徹底瓦解國(guó)民黨的基層力量。那不得不深入剖析一下“農(nóng)田水利會(huì)”究竟是何組織了。
“農(nóng)田水利會(huì)”可能聽起來(lái)是個(gè)不起眼的機(jī)構(gòu)，不過(guò)在臺(tái)灣，它們卻掌控龐大的資產(chǎn)，向來(lái)被視為藍(lán)綠陣營(yíng)的“大金庫(kù)”。島內(nèi)各地的“水利會(huì)”，很多都擁有氣派的辦公大樓，此外還掌控大量的不動(dòng)產(chǎn)。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)，目前全臺(tái)17個(gè)“水利會(huì)”名下現(xiàn)金超過(guò)750億元（新臺(tái)幣，下同），轄下土地及水利設(shè)施等資產(chǎn)，保守估計(jì)也有2000多億元。也有島內(nèi)媒體披露，全臺(tái)各地的”水利會(huì)”總資產(chǎn)粗估超過(guò)1萬(wàn)億元。
據(jù)報(bào)道，雖然改制尚未完成“修法”，臺(tái)當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門早已急不可耐，開始著手籌設(shè)“農(nóng)村及農(nóng)田水利署”，準(zhǔn)備接管17個(gè)“水利會(huì)”，并設(shè)基金管理“水利會(huì)”700多億元現(xiàn)金；另設(shè)財(cái)團(tuán)法人負(fù)責(zé)管理“水利會(huì)”價(jià)值2000多億元不動(dòng)產(chǎn)。
據(jù)臺(tái)灣農(nóng)傳媒報(bào)道，前臺(tái)南縣長(zhǎng)蘇煥智表示，臺(tái)當(dāng)局廢掉17個(gè)“水利會(huì)”法人資格，沒收150萬(wàn)“水利會(huì)”會(huì)員選擇權(quán)及水權(quán)最終決定權(quán)，且沒收掉“水利會(huì)”已登記2997公頃，以及尚未登記1萬(wàn)2千多公頃土地等私人財(cái)產(chǎn)，這才是民進(jìn)黨“改制的本質(zhì)”。
另一方面，為何說(shuō)民進(jìn)黨想借此舉，瓦解國(guó)民黨的基層力量呢？
因?yàn)椋r(nóng)田“水利會(huì)”也被視為“國(guó)民黨滲入最深”的基層組織之一。2014年4月該會(huì)舉辦換屆選舉，國(guó)民黨雖然大環(huán)境不佳，但在舉行直選的15個(gè)農(nóng)田“水利會(huì)”中，仍取得11：4的壓倒性勝利。過(guò)去農(nóng)田“水利會(huì)”干部通常是藍(lán)營(yíng)大樁腳，透過(guò)操盤、動(dòng)員，替藍(lán)軍參選人拉票，因組織綿密，往往能牽動(dòng)各類選舉。島內(nèi)農(nóng)業(yè)界一度號(hào)稱有“800萬(wàn)大軍”，隨著城市化，農(nóng)業(yè)人口大降，但目前“水利會(huì)”會(huì)員數(shù)仍有近150萬(wàn)。
民進(jìn)黨正是要急于攻進(jìn)這個(gè)藍(lán)軍堡壘，才急不可耐地，趕在520前，對(duì)“水利會(huì)”下手。
有臺(tái)媒分析稱，蔡英文之所以讓林聰賢出任農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，正有這方面打算。而對(duì)于這次改制，雖然臺(tái)當(dāng)局高官說(shuō)得冠冕堂皇，稱是“為讓水資源得到更好利用”，但民進(jìn)黨籍“立法機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)人蘇嘉全的一席話已暴露其真實(shí)目的，他表示，“農(nóng)田水利會(huì)”唯有改為“公務(wù)機(jī)關(guān)”，才能消弭選舉樁腳因素，才不至于淪為政黨的選舉工具。對(duì)此，國(guó)民黨籍民代張麗善痛批，改為“官派”后，蔡當(dāng)局屆時(shí)推自己人當(dāng)會(huì)長(zhǎng)，“農(nóng)田水利會(huì)”勢(shì)必變成“執(zhí)政黨”操弄的工具，將嚴(yán)重限縮其自主功能，這對(duì)于基層農(nóng)民來(lái)說(shuō)，絕非好事。
此外，“水利會(huì)”擁有大量民間資產(chǎn)，臺(tái)當(dāng)局若接管“水利會(huì)”，無(wú)異于“與民爭(zhēng)地、爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)”。全臺(tái)水利聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)林文瑞指出，若強(qiáng)行改制，“水利會(huì)”的財(cái)產(chǎn)就被收歸“公有”，這是不公不義的做法，而且在“法理”上也是講不通的。有學(xué)者指出，民進(jìn)黨強(qiáng)推“水利會(huì)”改制，可以為后續(xù)農(nóng)漁會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“官派”打好基礎(chǔ)，如果水利會(huì)長(zhǎng)“官派”實(shí)現(xiàn)了，其他也不成問(wèn)題了。
防疫當(dāng)前，民進(jìn)黨仍迫不及待要吃下“農(nóng)田水利會(huì)”，這難道不是繼國(guó)民黨被“黨產(chǎn)會(huì)”追殺、婦聯(lián)會(huì)遭“內(nèi)政部”清算之后，蔡當(dāng)局又一次不顧“違憲”爭(zhēng)議地豪奪民產(chǎn)？
臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)政長(zhǎng)謝明輝采訪時(shí)表示，綠營(yíng)將“政治臟手”伸向基層選舉，輕率地欲將農(nóng)田“水利會(huì)”改制，甚至想把鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也改為“官派”，目的是要將資源牢牢掌控在自己手上，通過(guò)“各種手段壟斷權(quán)力和資源”，圖謀“永遠(yuǎn)執(zhí)政”。（李昕）
