民進(jìn)黨當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)最近通過(guò)“臺(tái)灣發(fā)展委員會(huì)”所提“四年發(fā)展計(jì)劃”，預(yù)計(jì)未來(lái)四年平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率將達(dá)2.6%到3.4%，在蔡英文2024年任期結(jié)束前，人均ＧＤＰ可望達(dá)到3萬(wàn)美元。“臺(tái)發(fā)會(huì)副主委”鄭貞茂說(shuō)，這是臺(tái)灣步入“先進(jìn)”的立場(chǎng)，將來(lái)臺(tái)灣不要再覺(jué)得自己是“開(kāi)發(fā)中”地區(qū)，而是“已開(kāi)發(fā)”地區(qū)。3萬(wàn)美元的目標(biāo)看似宏大，其實(shí)相當(dāng)卑微；新加坡、香港、韓國(guó)三小龍的人均所得早就超過(guò)3萬(wàn)美元，只有我們?cè)诳嗫嘧汾s，還拿來(lái)自炫。
即使如此，3萬(wàn)美元的目標(biāo)能否在四年后達(dá)成，仍是未知數(shù)。受新冠疫情影響，今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率能否保一仍未可知；加上兩岸關(guān)系惡化，未來(lái)四年要追上3萬(wàn)美元的目標(biāo)還很拼。目前新加坡的人均ＧＤＰ是6.4萬(wàn)美元，香港是4.8萬(wàn)，韓國(guó)在兩年前即破3萬(wàn)。換言之，臺(tái)灣只是在追著人家的車(chē)尾燈，而“臺(tái)發(fā)會(huì)”卻不自慚地在那里發(fā)豪語(yǔ)，真以為可以糊弄百姓嗎？
這次四年發(fā)展計(jì)劃內(nèi)容洋洋灑灑，卻看不到愿景與理念，只是將上一個(gè)四年計(jì)劃加上2.0的標(biāo)題，應(yīng)景地納入“雙語(yǔ)地區(qū)”、“防疫新生活”，并把“閣揆”蘇貞昌的“高中以下裝冷氣”政策承諾列為安適校園重大目標(biāo)。“臺(tái)發(fā)會(huì)”努力把蔡英文談話、蘇貞昌施政重點(diǎn)擠進(jìn)計(jì)劃中，但八股的內(nèi)容卻未見(jiàn)新意，最后只能把人均ＧＤＰ拿來(lái)宣揚(yáng)。蔡當(dāng)局的治理視野中，有多少提升社會(huì)和人民的思維？
缺乏新意的四年發(fā)展計(jì)劃，處處可見(jiàn)陳腔濫調(diào)的口號(hào)，諸如：“解決青年低薪”、落實(shí)“居住正義”、“食安五環(huán)”、“勞動(dòng)權(quán)益”、“社會(huì)安全”、“稅制改革”、“永續(xù)財(cái)政”、“地方創(chuàng)生”等。這些喊了幾十年的政策目標(biāo)，其實(shí)也是從未解決的社會(huì)難題，依舊照本宣科出現(xiàn)在計(jì)劃中，卻未見(jiàn)實(shí)質(zhì)的創(chuàng)新內(nèi)容，只剩了無(wú)新意的“標(biāo)題政策”。這樣的計(jì)劃，要如何提升臺(tái)灣、提升人民生活品質(zhì)？
最讓人眼睛一亮的新詞，是“發(fā)展亞洲企業(yè)資金調(diào)度及高資產(chǎn)財(cái)富管理中心”，這是蔡英文連任后多次強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。這個(gè)金融大夢(mèng)，或許是蔡英文提拔前“金管會(huì)主委”顧立雄出任 “臺(tái)灣安全委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”的奇想之一；事實(shí)上，國(guó)民黨在李登輝時(shí)代早就提過(guò)建構(gòu)“亞太營(yíng)運(yùn)中心”，但李登輝一邊卻搞戒急用忍，政策怎么可能成功？即使香港今天的金融中心地位可能動(dòng)搖，但臺(tái)灣要秒殺接替香港的角色，要憑什么？我們的金融環(huán)境、法規(guī)、政策都著重防弊而非開(kāi)放，既不利數(shù)位發(fā)展的建構(gòu)，也不利于跨境資本流通，將如何吸引外資來(lái)臺(tái)？只看蔡當(dāng)局喊了四年的“新南向”，如今自己都不提了，即可知這個(gè)“亞洲企業(yè)調(diào)度及財(cái)富管理中心”的大夢(mèng)，不過(guò)是紙上文章。
臺(tái)灣對(duì)抗新冠疫情有成，蔡當(dāng)局官員因此自許臺(tái)灣為“亂世中的福地”。但別忘了，一個(gè)“福地”的基礎(chǔ)，必須懂得“和平互惠”的原則，創(chuàng)造世代安居的對(duì)外關(guān)系。但在四年計(jì)劃中，卻標(biāo)榜“以‘臺(tái)灣’之名積極參與國(guó)際”、“捍衛(wèi)‘主權(quán)’，堅(jiān)持民主，維持兩岸和平穩(wěn)定”，說(shuō)明民進(jìn)黨當(dāng)局的目標(biāo)和手段自相逆反，無(wú)法認(rèn)清自己要追求什么。試問(wèn)，如果蔡當(dāng)局各部門(mén)競(jìng)相奉“反中”為首要標(biāo)準(zhǔn)，兩岸的良性互動(dòng)要從何而來(lái)？
四年發(fā)展計(jì)劃，若只是在追逐亞洲其他三小龍的車(chē)尾燈，社會(huì)安全找不到新做法，財(cái)富分配聽(tīng)不到真改革，公共建設(shè)找不到大方向，整部發(fā)展計(jì)劃就只是一部大雜燴，沒(méi)有真正的精神與動(dòng)力，當(dāng)然也就沒(méi)有清晰的方向，又要如何激起人民努力奮斗的熱情？不幸的是，在蘇貞昌團(tuán)隊(duì)急就章的文化下，官員現(xiàn)在就只剩下“沖沖沖”的盲動(dòng)，卻不知道自己要往何處去。檢視這樣的計(jì)劃，怎能不讓有識(shí)者捏把冷汗，為臺(tái)灣未來(lái)四年前途擔(dān)憂。
來(lái)源：聯(lián)合報(bào)
