8月初，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”王美花在親綠名嘴鄭弘儀的廣播節(jié)目中透露，將修改陸資來(lái)臺(tái)投資許可辦法，包括將更改陸資30%為認(rèn)定門坎的規(guī)定，以及明文禁止大陸黨政軍相關(guān)企業(yè)來(lái)臺(tái)投資，未來(lái)會(huì)以“更嚴(yán)謹(jǐn)”的態(tài)度看待陸資。事實(shí)上，長(zhǎng)久以來(lái)，民進(jìn)黨對(duì)陸資來(lái)臺(tái)投資早有諸多打壓，但修法一直是投鼠忌器的事，在執(zhí)政滿四年后敢大動(dòng)作修法，亳無(wú)疑問(wèn)的，是向美國(guó)借了膽。但嚴(yán)管陸資，效果靈不靈，則有待時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)了。
王美花在廣播節(jié)目中坦言，是因?yàn)楦郯鎳?guó)安法實(shí)施后，美國(guó)也取消了香港特殊貿(mào)易地位，促使經(jīng)濟(jì)部修正對(duì)“陸資”的定義。王美花倒是直白承認(rèn)，因?yàn)槊绹?guó)爸爸做了一些事，臺(tái)灣乖兒子也該做點(diǎn)什么來(lái)附和。但奇怪的是，人家美國(guó)特朗普是不顧不管的取消香港特殊關(guān)稅區(qū)，但臺(tái)灣卻不敢也不能直接把“港資”變“陸資”，大家都知道，若臺(tái)灣直接把“港資”變“陸資”，大概會(huì)撤走為數(shù)不少的“外資”，讓已缺少外商投資的困境更雪上加霜，只好把歪腦筋、鬼主意動(dòng)到“嚴(yán)管陸資”的頭上。
根據(jù)王美花的預(yù)告，以及“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”已發(fā)布的內(nèi)容，根據(jù)兩岸人民關(guān)系條例所訂定的《大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)投資許可辦法》將有以下四大修法方向：
第一，過(guò)去中國(guó)大陸投資人持股三成認(rèn)定方式，擬由現(xiàn)行“綜合持股計(jì)算法”，改為“分層認(rèn)定”。舉例來(lái)說(shuō)，過(guò)去陸資投資第三地A公司40%，A公司再投資B公司40%，則計(jì)算上陸資僅有16%，不會(huì)被認(rèn)定為陸資；修正后將是先認(rèn)定A公司為陸資，再認(rèn)定陸資A投資B公司，因此，B公司也超過(guò)30%的門坎，屬于陸資。
第二，過(guò)去只有軍方色彩的陸資，才會(huì)特別嚴(yán)格審查，但未來(lái)但凡有大陸黨政軍色彩的投資案，皆嚴(yán)謹(jǐn)審查。
第三，對(duì)陸資“控制力”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)。對(duì)于決策組織的檢視，過(guò)去是“董事會(huì)或約當(dāng)組織”，修法后擴(kuò)大至董事會(huì)下設(shè)的其他可決定公司營(yíng)運(yùn)方針的組織。例如，第三地A公司于董事會(huì)底下另設(shè)有控制力的“決策委員會(huì)”，雖然董事會(huì)上陸資成員沒(méi)有過(guò)半數(shù)，但決策委員會(huì)的陸資成員已過(guò)半。依舊制，僅檢視董事會(huì)成員，依新制，決策委員會(huì)陸資成員已過(guò)半，就可認(rèn)定此第三地公司為陸資。
第四，包括對(duì)非上市柜公司的“協(xié)議控制”和“并購(gòu)特定部門或資產(chǎn)”，都被增列為應(yīng)申請(qǐng)?jiān)S可投資的兩種樣態(tài)。“協(xié)議控制”也就是陸資找一位臺(tái)灣人簽訂股權(quán)代持協(xié)議，看起來(lái)是臺(tái)灣人持有，但背后其實(shí)是陸資。“并購(gòu)特定部門或資產(chǎn)”則是非股權(quán)并購(gòu)，例如只收購(gòu)臺(tái)灣企業(yè)的其中部門或其中一項(xiàng)資產(chǎn)。
只不過(guò)，兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，去年陸資來(lái)臺(tái)投資也不過(guò)9700萬(wàn)美元，今年前七月累計(jì)也只有5800萬(wàn)美元，民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，陸資來(lái)臺(tái)投資熱度早已是一年不如一年。此時(shí)嚴(yán)管陸資，也只是多此一舉，頂多是趁著特朗普排擠中國(guó)之勢(shì)，蹭一下“反中”熱度，喚醒一下已因選戰(zhàn)結(jié)束而消失的“芒果干”。
但“嚴(yán)管陸資”的熱度要炒熱，只有“投審會(huì)”出拳仍不夠，“商業(yè)司”也緊接著打起來(lái)，矛頭正是針對(duì)民進(jìn)黨最痛恨又懼怕的愛(ài)奇藝、騰訊WeTV。“經(jīng)濟(jì)部商業(yè)司”上周公布，根據(jù)兩岸人民關(guān)系條例，預(yù)告新增“在臺(tái)灣地區(qū)從事商業(yè)行為禁止事項(xiàng)項(xiàng)目表”，將臺(tái)灣地區(qū)的人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)提供代理、經(jīng)銷，或從事 OTT-TV 及其中間投入或相關(guān)商業(yè)服務(wù)等服務(wù)給大陸的人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)，列為禁止項(xiàng)目。
也就是說(shuō)，之前愛(ài)奇藝、騰訊 WeTV因無(wú)法循“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”管道申請(qǐng)來(lái)臺(tái)投資子公司合法落地被駁回后，退而求其次，只好繞道分別改藉由臺(tái)灣代理商歐銻銻、任風(fēng)媒體尋求落地的模式，修法后，將由“經(jīng)濟(jì)部商業(yè)司”于9月3日正式被封殺，違者將處新臺(tái)幣 5 萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）以上、500 萬(wàn)元以下罰鍰，并得限期命其停止或改正，不停止改正者得連續(xù)罰。
一群臺(tái)灣觀眾慌了，那9月3日之后，我們還看得到《30而已》，還看得到《如懿傳》、《甄嬛傳》嗎？這時(shí)，業(yè)界人士悠悠地說(shuō)，別擔(dān)心，網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，愛(ài)奇藝若將機(jī)房轉(zhuǎn)往海外，臺(tái)灣觀眾還是可以連到海外觀看的，只不過(guò)失去臺(tái)灣本地機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)支持，大約就是連網(wǎng)速度變慢罷了；更虧的是，消費(fèi)者付費(fèi)就變成境外交易，臺(tái)灣“財(cái)政部”也收不到稅，當(dāng)然消費(fèi)糾紛也就無(wú)人處理，售后服務(wù)也不知如何執(zhí)行。折騰一了輪，表面上打擊陸資，實(shí)則損及稅收及臺(tái)灣消費(fèi)者權(quán)益。
