據(jù)“中評社”報道 美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登以270票贏得大選后，民進(jìn)黨當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通過個人的社交媒體賬號向拜登和哈里斯表示祝賀，并轉(zhuǎn)發(fā)了拜登曾經(jīng)祝賀她贏得臺灣地區(qū)選舉的推文來增加互動。對比2016年，蔡英文成功打給特朗普一通賀電，如今很難復(fù)制。
現(xiàn)在回看蔡英文給特朗普的賀電，這是特朗普任內(nèi)二人接通的唯一一通電話，有關(guān)舉動被輿論普遍理解是由于特朗普不熟悉外交，又“不按規(guī)矩出牌”。而拜登不然。
拜登是政治“老手”，在處理外交關(guān)系和臺灣議題上已經(jīng)過多次歷練。他不僅是奧巴馬的副手，最早于1973年就擔(dān)任國會參議員，多負(fù)責(zé)外交事務(wù)，曾于2001年任參議院外委會主席時訪臺，也曾于訪臺后不久稱，“美方支持‘一中政策’，但兩岸應(yīng)透過對話決定雙方如何和平統(tǒng)一”。
當(dāng)然，從特朗普任內(nèi)的多項(xiàng)對臺政策和法案的通過過程來看，美國兩黨內(nèi)在對華強(qiáng)硬和對臺政策上已經(jīng)形成共識，即便拜登上臺，美國對華政策很難再倒退回奧巴馬時期，對臺灣的政策也很難有大的轉(zhuǎn)變。
不過，能夠預(yù)見，在“老手”拜登治下，未來美臺關(guān)系難再出現(xiàn)如“通電話”這樣的出軌事件，也難如特朗普任內(nèi)那樣冒進(jìn)，反而有更多可能性轉(zhuǎn)為較為低調(diào)、緩和的態(tài)勢。
據(jù)筆者分析原因有三。
首先，拜登上臺之初，精力將主要集中于國內(nèi)疫情控制和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，與此同時，他還將重新?lián)肀Ф噙呏髁x，這為中美關(guān)系的改善提供了窗口期，也為中美合作帶來良機(jī)。美國新冠肺炎疫情一直未見好轉(zhuǎn)，甚至最近出現(xiàn)單日新增確診病例達(dá)10萬人的情況，隨著適宜病毒傳播的寒冬逐漸臨近，有效的防疫措施一直未出臺，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正失去動力。拜登明年上臺后，要面對的疫情控制和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難題十分沉重，加上人事任命和形成政策的過渡期，為中國在中美關(guān)系上有所作為提供了機(jī)會。拜登還準(zhǔn)備在上任后重新加入巴黎氣候協(xié)定談判、TPP、伊核協(xié)議等等，可見在新冠肺炎疫情、氣候變化、核不擴(kuò)散等議題上有機(jī)會和中國展開更多合作，或?yàn)閮蓢P(guān)系轉(zhuǎn)圜提供契機(jī)。
其次，拜登的中國政策團(tuán)隊(duì)多來自奧巴馬政府，在處理對華關(guān)系上將更加理性克制。目前，拜登的中國政策團(tuán)隊(duì)多來自于奧巴馬時期，有曾任奧巴馬政府的國家安全顧問蘇珊·賴斯，副國務(wù)卿安東尼•布林肯，助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾等，據(jù)消息稱，幷有機(jī)會繼續(xù)在拜登政府中任要職。他們盡管也開始反思對華接觸政策，主張對華更加強(qiáng)硬，但對“新冷戰(zhàn)”、中美“脫鉤”不以為然，他們普遍認(rèn)為，美國應(yīng)將戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)從“改變中國”轉(zhuǎn)移到“提升自身競爭力”上。
最后，拜登團(tuán)隊(duì)打“臺灣牌”的意愿不如特朗普政府強(qiáng)烈。拜登的中國團(tuán)隊(duì)顧問安東尼·布林肯今年5月曾對媒體稱，他將采取一種“平衡戰(zhàn)略”來處理兩岸關(guān)系。這種策略不會像特朗普所追求的那樣“親臺灣”，但有助于在臺灣海峽營造更安全穩(wěn)定的環(huán)境，以及美國不會試圖通過越過“紅線”來挑釁中國，這可反過來減少北京軍事打擊臺灣的可能性?？梢姡莸窃趯ε_上將不會采取激進(jìn)政策，在臺海或?qū)A向于維持現(xiàn)狀。
在特朗普任內(nèi)，蔡英文與美方一唱一和，在美國各種反華勢力中左右逢源，借中美對抗從中漁利。于是，這次美國大選中，民進(jìn)黨當(dāng)局力挺特朗普，卻在拜登勝選后慌忙正視要同民主黨的美國政府打交道的事實(shí)。
拜登上臺，是理性在美國的回歸，明年，拜登政府勢必會對過去四年美國的各項(xiàng)政策進(jìn)行反思和調(diào)整。到那時，民進(jìn)黨當(dāng)局只能再次回到看美國臉色行事的時候，如果中美都釋出改善雙邊關(guān)系的善意，那民進(jìn)黨將更難掀起波瀾，其實(shí)倒不如思考，如何通過務(wù)實(shí)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為臺灣人民爭取實(shí)實(shí)在在的利益。
