臺(tái)灣地區(qū)人口出生率已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)，面對(duì)激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)灣一些大專院校正面臨“招不到新生”的尷尬局面。
據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)灣教育主管部門日前公布2020學(xué)年島內(nèi)各大專院校注冊(cè)率（即實(shí)際招生人數(shù)與計(jì)劃招生人數(shù)的比值），其中12所大專院校注冊(cè)率未達(dá)六成，瀕臨“退場(chǎng)淹水線”，未達(dá)標(biāo)校數(shù)創(chuàng)近3年來新高，更有102個(gè)班招生“掛蛋”。
注冊(cè)率不及六成
據(jù)臺(tái)教育主管部門公布的數(shù)據(jù)，2020學(xué)年臺(tái)灣大專院校注冊(cè)率低于六成標(biāo)準(zhǔn)的多達(dá)12所，數(shù)量較2019年翻了一倍。其中注冊(cè)率界于五到六成的學(xué)校包括環(huán)球科大、臺(tái)北海洋科大、慈惠醫(yī)專、遠(yuǎn)東科大和明道大學(xué)等；而介于四到五成的學(xué)校則有東方設(shè)計(jì)大學(xué)、大同技術(shù)學(xué)院、臺(tái)灣“首府”大學(xué)、圣約翰科大等。
在12所注冊(cè)率未達(dá)標(biāo)的院校中，圣約翰科大、大同技術(shù)學(xué)院和臺(tái)灣“首府”大學(xué)3校已連續(xù)兩年注冊(cè)率未達(dá)標(biāo)，臺(tái)灣觀光學(xué)院注冊(cè)率更是低至39%，創(chuàng)下近年來的新低。
臺(tái)灣觀光學(xué)院負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，學(xué)校受董事會(huì)重組、少子化等因素影響注冊(cè)率偏低，目前已停招并力拼轉(zhuǎn)型。臺(tái)灣“首府”大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，休閑產(chǎn)業(yè)科系為學(xué)校特色，只是受疫情影響，有學(xué)生擔(dān)心未來出路，因此放棄報(bào)到。圣約翰科大負(fù)責(zé)人則表示，下學(xué)年學(xué)校將縮減招生系所，還將提供學(xué)生免費(fèi)住宿，以期提高注冊(cè)率。
除了常年在“淹水線”徘徊的院校外，不少島內(nèi)知名高校也難逃“零新生”的尷尬境地。數(shù)據(jù)顯示，2020學(xué)年臺(tái)灣共有102個(gè)班招生“掛蛋”，包括23個(gè)學(xué)士班、39個(gè)碩士班和40個(gè)博士班，其中不乏臺(tái)灣政治大學(xué)、臺(tái)灣清華大學(xué)和成功大學(xué)等島內(nèi)頂尖高校。
多名大學(xué)主管對(duì)此分析稱，碩博士班招生狀況反映業(yè)界需求，若就業(yè)市場(chǎng)好，走學(xué)術(shù)發(fā)展的人就較少。未來各校也將與系所共同討論市場(chǎng)需求、檢視課程設(shè)計(jì)，并按招生狀況調(diào)控下學(xué)年名額。
多所學(xué)校瀕臨“退場(chǎng)”
針對(duì)部分辦學(xué)出現(xiàn)問題、瀕臨“退場(chǎng)”的大專院校，臺(tái)教育主管部門每年會(huì)依據(jù)注冊(cè)率等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，并將不達(dá)標(biāo)的院校列入“專案輔導(dǎo)”學(xué)校名單，若相關(guān)院校3年內(nèi)未能改善，主管機(jī)關(guān)應(yīng)要求停招，并在停招后一年停辦。
不過值得注意的是，注冊(cè)率也可通過“寄存名額”的方式來操縱美化，即學(xué)校主動(dòng)將計(jì)劃招生名額交還給教育主管部門，以降低“分母數(shù)”，進(jìn)而提高注冊(cè)率。數(shù)據(jù)顯示，目前各大學(xué)寄存在教育主管部門的總招生名額約5萬多個(gè)，有個(gè)別私校一年就寄存500多個(gè)，從而制造注冊(cè)率“偽過線”的假象。
對(duì)此，臺(tái)教育主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，注冊(cè)率并非大專院?？己说奈ㄒ话殃P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相較之下學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和教學(xué)品質(zhì)更為關(guān)鍵。若考生想避免誤選可能“退場(chǎng)”的學(xué)校，可在參考注冊(cè)率的同時(shí)關(guān)注有關(guān)部門公布的各?？捎觅Y金數(shù)據(jù)，從學(xué)校財(cái)務(wù)資訊入手了解辦學(xué)狀況。
“私校主要收入來自學(xué)雜費(fèi)，學(xué)生數(shù)減少，學(xué)雜費(fèi)收入就會(huì)不穩(wěn)。”某私立大學(xué)財(cái)務(wù)長(zhǎng)在接受島內(nèi)媒體訪問時(shí)表示，若學(xué)?，F(xiàn)金余額一直減少，代表收入小于支出，就是警訊。不過他還指出，若只憑財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)判斷也不精準(zhǔn)，例如輔仁大學(xué)、中山醫(yī)學(xué)大學(xué)負(fù)債比超過三成，但多是因買地、蓋樓所致，并非財(cái)務(wù)不佳。因此考生擇校還需多方評(píng)估，以免“踩雷”成為“退場(chǎng)高校”和“掛蛋科系”最后的學(xué)生。
特色流失欲振乏力
除了招不到新生瀕臨“淹水線”，臺(tái)灣大專院校同樣面臨科系設(shè)置高度同質(zhì)化的問題，資訊管理、企業(yè)管理等熱門科系甚至已經(jīng)“逢校必設(shè)”，多到“失控泛濫”。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》調(diào)查報(bào)道，2020學(xué)年全臺(tái)大專校院中，有88所大學(xué)設(shè)立“資訊管理系”，77校有“企業(yè)管理系”。此外，“觀光”和“休閑”也成為島內(nèi)大學(xué)科系的“熱點(diǎn)關(guān)鍵詞”，約50所高校設(shè)有相關(guān)科系。
“資管系和企管系被認(rèn)為出路較好，造成各校瘋狂設(shè)立。”政治大學(xué)教育學(xué)系教授秦夢(mèng)群介紹，早年老牌大專院校各有辦學(xué)特色，例如臺(tái)灣大學(xué)醫(yī)學(xué)、法政突出，政治大學(xué)以法政、傳播見長(zhǎng)，世新、中原和東吳分別以傳播、理工及法學(xué)吸引不少學(xué)生選讀，而如今有些老牌私校的特色已經(jīng)慢慢淡薄。
臺(tái)灣私校工會(huì)理事長(zhǎng)尤榮輝表示，大專院校為了求招生亮眼，一味迎合市場(chǎng)，大量設(shè)立好招生的科系，企管、休閑、觀光和餐旅等科系泛濫情況已經(jīng)存在多年，再加上教育主管部門管制機(jī)制失靈，造成大量學(xué)生學(xué)非所用。然而相關(guān)部門卻回頭責(zé)怪學(xué)校“學(xué)用落差”，實(shí)則是“就業(yè)導(dǎo)向”讓一般大學(xué)設(shè)系嚴(yán)重趨同。
“現(xiàn)在的大學(xué)多半只是活著，缺乏生命力和能量。”曾任多所大學(xué)校長(zhǎng)的賴鼎銘表示，臺(tái)灣的大學(xué)設(shè)系同質(zhì)性高、追逐流行，到最后變爭(zhēng)搶學(xué)生，其中又以餐飲、設(shè)計(jì)、觀光、文創(chuàng)、資管等最為明顯。他認(rèn)為，面對(duì)少子化人口海嘯，臺(tái)灣各大高校也應(yīng)隨之盤整科系設(shè)置，建立辦學(xué)差異性，提升競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 金晨）
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2021年01月23日第04版）
