依2019年修正后的“公投法”,今年8月28日將舉辦首次“公投”,反萊豬等案來勢洶洶,臺“考試院”將研擬修正“公務(wù)人員行政中立法”,規(guī)定公務(wù)人員不得在上班時間及辦公場所推動“公投”案,草案預(yù)計今年上半年完成后送交“立法院”審議。
時機(jī)敏感 “藍(lán)委”批已不中立
國民黨“立委”李貴敏質(zhì)疑,修“法”時機(jī)敏感,許多“公投”案都已在進(jìn)行聯(lián)署,“考試院”卻在此時對行政中立相關(guān)規(guī)定提出要檢討,即使尚未有定論,但一定程度都對公務(wù)員有“暗示”作用,討論這件事本身就已經(jīng)“不中立”。
民進(jìn)黨當(dāng)局今年起開放美國萊豬進(jìn)口,民間團(tuán)體和國民黨力推反萊豬“公投”,現(xiàn)已突破第二階段聯(lián)署門坎,目標(biāo)在農(nóng)歷年前達(dá)50萬份聯(lián)署,食安及重啟核四等案也來勢洶洶。
“考試院”日前召開座談會,討論將“公投”納入“行政中立法”中規(guī)范。“銓敘部”指出,“公投法”修正施行后,民眾參與度及“公投”案件量增加,與“公投”相關(guān)的行政中立疑義也隨之迭增,但“行政中立法”僅第10條對“公投”有簡略規(guī)定,希望能進(jìn)一步作相關(guān)的法制規(guī)范。
“行政中立法”明定公務(wù)人員不得于上班或勤務(wù)時間,從事政黨或其他政治團(tuán)體活動;對特定候選人不得動用行政資源進(jìn)行各項宣傳;不得在辦公場所懸掛或穿戴相關(guān)服飾;不得發(fā)起游行或領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)署活動;不得在大眾傳播媒體具銜或具名廣告等等。
趕上半年通過 送“立院”審議
“銓敘部”表示,未來擬納入“公投”,亦即針對“公投”案不能動用行政資源進(jìn)行宣傳,不能在公務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所內(nèi)進(jìn)行宣傳、不能利用職權(quán)要求下屬要支持何種案子等等,都可能納入,至于規(guī)范強度將待討論、匯整專家意見后,再研擬修正條文,目標(biāo)是在今年上半年由“考試院”通過后,送至“立法院”完成三讀。
李貴敏質(zhì)疑,民進(jìn)黨過去要求降低“公投”門坎,“執(zhí)政”后一直給“公投”上枷鎖,不能綁“大選”,如今又對公務(wù)員提出更多限制,像暗示公務(wù)員勿參與“公投”,民進(jìn)黨在朝與在野,主張竟完全不同。
