【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 程?hào)|】編者按：這一兩年來，立陶宛這個(gè)國家的名字經(jīng)常出現(xiàn)在兩岸關(guān)系中。3月26日，臺(tái)灣外事部門又聲稱已收到立陶宛政府在臺(tái)灣設(shè)立代表處的正式申請(qǐng)，當(dāng)局將就相關(guān)事宜繼續(xù)提供各項(xiàng)必要協(xié)助。本期就詳細(xì)回顧一下近一年來美國利用立陶宛在兩岸間興風(fēng)作浪的始末。
大陸反擊讓立陶宛措手不及
立陶宛是波羅的海三國之一，首都維爾紐斯，全國人口不到300萬，面積約6.5萬平方公里。1990年3月（蘇聯(lián)解體前一年），它成為第一個(gè)從蘇聯(lián)獨(dú)立的加盟共和國，2004年加入北約和歐盟。2020年，立陶宛排在臺(tái)灣貿(mào)易伙伴的第79位，雙方貿(mào)易額并不大。
臺(tái)立關(guān)系突然密切是在疫情暴發(fā)后，先是臺(tái)灣在2020年向立陶宛捐贈(zèng)了10萬個(gè)醫(yī)用口罩，去年立陶宛又贈(zèng)送臺(tái)灣2萬劑英國阿斯利康疫苗。同年7月，臺(tái)“外交部長”吳釗燮宣布將在維爾紐斯設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”，這也是中華人民共和國建交國中唯一允許臺(tái)當(dāng)局以“臺(tái)灣”為名設(shè)立代表處。
2021年8月，北京召回駐立陶宛大使；同年11月“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”正式掛牌，大陸把與立陶宛的關(guān)系降為代辦級(jí)。島內(nèi)有分析稱，中立關(guān)系惡化有跡可循，2019年2月立陶宛發(fā)表一份報(bào)告，首次將大陸視為安全威脅，2020年10月選出的新政府對(duì)美國亦步亦趨。
允許民進(jìn)黨當(dāng)局以“臺(tái)灣”名義在立陶宛設(shè)處，立陶宛打過算盤，但沒有弄清臺(tái)灣問題在大陸心中的分量。而且雙方貿(mào)易量不大，2019年總額為13.5億美元，立陶宛認(rèn)為即使大陸報(bào)復(fù)制裁，問題也不大。
立陶宛沒有想到的是，大陸反應(yīng)強(qiáng)烈。臺(tái)媒稱，大陸在海關(guān)系統(tǒng)中把立陶宛刪除，等于拒絕立陶宛貨品進(jìn)口。北京同時(shí)表示，出口到大陸的產(chǎn)品凡是有立陶宛生產(chǎn)的配件或元素，未來將拒絕進(jìn)口。不過中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，個(gè)別媒體炒作中方將立陶宛從報(bào)關(guān)系統(tǒng)中清除、暫停立陶宛自華進(jìn)口貿(mào)易許可、施壓跨國企業(yè)不得使用立陶宛生產(chǎn)的部件等，這些消息均不屬實(shí)。他說，立陶宛所作所為不僅嚴(yán)重破壞了中立兩國外交關(guān)系的政治基礎(chǔ)，也嚴(yán)重破壞了雙方開展務(wù)實(shí)互利合作的氛圍。立陶宛對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)困難，必須要從自身去找原因。
可以說，立陶宛公然制造“一中一臺(tái)”，對(duì)于本身就沒有存在感的立陶宛商品而言簡直就是降維打擊，一些企業(yè)紛紛主動(dòng)終止與立陶宛企業(yè)的合作。今年1月，“德國─波羅的海商會(huì)”寫信給立陶宛外長與經(jīng)濟(jì)部長，敦促他們尋求建設(shè)性解決方案，以恢復(fù)與大陸的關(guān)系，否則“公司的基本商業(yè)模式會(huì)出現(xiàn)問題，除了關(guān)閉在立陶宛的生產(chǎn)外別無選擇”。
立陶宛內(nèi)部也開始分裂。今年1月，立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)兩次接受采訪時(shí)都表示，同意以“臺(tái)灣”為名設(shè)立代表處是一個(gè)錯(cuò)誤。副外長坦言，他們沒想到以“臺(tái)灣”名義設(shè)立代表處一事會(huì)造成這么大的經(jīng)濟(jì)損失。立陶宛1月底的一份民調(diào)顯示，58%的立陶宛受訪民眾反對(duì)設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”。目前還一直鼓吹以“臺(tái)灣”為名設(shè)立代表處的，大概只剩外交部長藍(lán)斯柏吉斯等少數(shù)官員了。
臺(tái)灣又成“冤大頭”
立陶宛在大陸的合作廠商紛紛取消訂單。去年12月，立陶宛生產(chǎn)的2萬多瓶朗姆酒被大陸拒收，漂流海上。臺(tái)灣的臺(tái)酒公司接盤，每瓶售價(jià)600元新臺(tái)幣，還冠以所謂“民主朗姆酒”，哄騙臺(tái)灣民眾購買。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，大陸電商平臺(tái)上同款售價(jià)折合成新臺(tái)幣只要166元。臺(tái)酒公司辯解稱，600元新臺(tái)幣的價(jià)格“合理反映成本”，島內(nèi)消費(fèi)者則直呼被當(dāng)成“冤大頭”。
3月初，臺(tái)“農(nóng)委會(huì)主委”陳吉仲與立陶宛農(nóng)業(yè)部長納維茨卡斯進(jìn)行視頻會(huì)談。納維茨卡斯提出要讓立陶宛牛肉等畜牧產(chǎn)品能夠早日運(yùn)到臺(tái)灣銷售。陳吉仲回復(fù)稱，立陶宛是國際組織認(rèn)可的口蹄疫非疫區(qū)，而且未曾發(fā)生瘋牛病案例，臺(tái)方將依據(jù)相關(guān)程序?qū)彶榱⑻胀鹋Ｈ廨斉_(tái)申請(qǐng)案。島內(nèi)一陣驚呼，“民主牛肉又要到了”。此前在2月，中國海關(guān)總署公告暫停立陶宛牛肉進(jìn)口申報(bào)。
不僅如此，在立陶宛總統(tǒng)宣布將檢討“臺(tái)灣代表處”的名稱后，民進(jìn)黨當(dāng)局今年1月5日緊急宣布設(shè)立2億美元的“中東歐投資基金”，對(duì)半導(dǎo)體、生物科技、激光等科技領(lǐng)域進(jìn)行投資。1月10日，又加碼宣布設(shè)立10億美元的融資基金，推動(dòng)臺(tái)灣與立陶宛企業(yè)的合作。2月中旬，高雄中山大學(xué)晶體研究中心與立陶宛物理科學(xué)暨科技中心成立科學(xué)中心，宣布共同發(fā)展先進(jìn)激光系統(tǒng)。2月下旬，臺(tái)灣貿(mào)協(xié)承諾全年將規(guī)劃超過20場與立陶宛相關(guān)活動(dòng)。臺(tái)貿(mào)易局副局長劉威廉還推銷稱，立陶宛經(jīng)商環(huán)境具有高度包容性、人力素質(zhì)高，非常適合臺(tái)企前往投資設(shè)廠，作為布局歐盟的新基地。對(duì)臺(tái)企的“期待”，不言自明。
臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》稱，蔡英文當(dāng)局豪擲12億美元，合計(jì)新臺(tái)幣340億元，除了換來立陶宛挺臺(tái)議員馬爾德基思在推特上刷了一整排菠蘿表示慶祝外，還換來立陶宛政治人物對(duì)臺(tái)反反復(fù)復(fù)、親疏不定的態(tài)度。文章說，臺(tái)灣就這樣被人口僅280萬、出口總值不到臺(tái)灣0.82%的立陶宛玩弄于股掌之間，然后還有買不完的“民主產(chǎn)品”，“臺(tái)灣當(dāng)立陶宛的冤大頭，到底有完沒完？”還有臺(tái)媒質(zhì)問道，蔡當(dāng)局花大錢為了在一個(gè)非“邦交國”設(shè)立代表處，值得嗎？一旦立陶宛政府易人，這個(gè)代表處不是還得打回原形嗎？
必須說明一點(diǎn)，民進(jìn)黨當(dāng)局也有對(duì)立陶宛使詐之嫌。這個(gè)代表處的英文名稱并不是“Taiwan”，而是Taiwanese（臺(tái)灣人）。如果不詳細(xì)跟立陶宛說明這兩者中文意思的差別，立陶宛肯定搞不清其中的利害關(guān)系。
美國背后使勁“一石三鳥”
民進(jìn)黨當(dāng)局和立陶宛走近的背后，是美國一直在暗中操弄。3月初，美國國務(wù)卿布林肯訪問立陶宛和拉脫維亞時(shí)稱，支持立陶宛與臺(tái)當(dāng)局發(fā)展關(guān)系。23日，美國參議院外交委員會(huì)通過決議案，支持立陶宛增進(jìn)對(duì)臺(tái)關(guān)系。有議員聲稱，決議案獲得通過，這向大陸發(fā)出“強(qiáng)而有力的信號(hào)”，“即在北京試圖利用經(jīng)濟(jì)操控立陶宛與其他東歐民主國家之際，美國不會(huì)坐視不管”。
臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系名譽(yù)教授張麟征撰文稱，蔡英文上臺(tái)以來，大陸連續(xù)拿下臺(tái)灣7個(gè)“邦交國”，美國雖然在2020年通過了“臺(tái)北法案”，但毫無成效。去年洪都拉斯大選前，在野黨候選人卡斯特羅曾表示當(dāng)選后將“棄臺(tái)就陸”，美國使盡渾身解數(shù)，終于使卡斯特羅當(dāng)選后改變態(tài)度。不料美臺(tái)還沒回過神，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加就宣布與臺(tái)“斷交”，蔡英文當(dāng)局失去了第8個(gè)“邦交國”。美國于是把矛頭轉(zhuǎn)向波羅的海的立陶宛。
這是個(gè)“一石三鳥”之計(jì)，既給大陸添麻煩，考驗(yàn)歐盟是否團(tuán)結(jié)，還可以離間中歐關(guān)系。歐盟與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，是大陸第二大貿(mào)易伙伴，但內(nèi)部對(duì)華政策并不一致。在立陶宛這件事上，雖然歐盟出臺(tái)一些決議案表示聲援立陶宛，歐洲議會(huì)也有親臺(tái)議員訪臺(tái)，但總體而言“多是口惠，提不出實(shí)質(zhì)措施”。此前歐洲議會(huì)曾發(fā)起“聲援立陶宛”的簽名運(yùn)動(dòng)，700名議員中只有40人參與。
還有一事值得一提。2020年12月，美國眾議院曾有78名眾議員致函時(shí)任國務(wù)卿蓬佩奧，要求將“臺(tái)北駐美經(jīng)濟(jì)文化代表處”更名為“臺(tái)灣代表處”。但美國不知道做下去大陸的反擊強(qiáng)度如何，最后決定讓立陶宛去試試水溫。張麟征認(rèn)為，立陶宛事件總結(jié)起來就是：“為臺(tái)灣正名，立陶宛做了替死鬼，臺(tái)灣做了冤大頭”?，F(xiàn)在立陶宛和臺(tái)灣當(dāng)局都下不了臺(tái)，只能硬撐著。事實(shí)證明，臺(tái)灣通往國際的陽關(guān)大道須先通過北京，而不是指望華盛頓。
