臺(tái)美6月1日啟動(dòng)所謂的“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”，經(jīng)過兩個(gè)多月的謀劃，雙方本月18日宣布正式啟動(dòng)相關(guān)談判。但對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局吹噓的這一“重大突破”，島內(nèi)并不看好。
據(jù)臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”18日?qǐng)?bào)道，臺(tái)美當(dāng)天共同宣布正式啟動(dòng)“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”談判，雙方將就貿(mào)易便捷化、良好法規(guī)實(shí)務(wù)、反貪腐、中小企業(yè)以及數(shù)字貿(mào)易等11項(xiàng)議題進(jìn)行談判，首輪談判預(yù)計(jì)今年9月登場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)稱，大陸近年來慣于使用包括經(jīng)濟(jì)等多種“脅迫手段”，美臺(tái)啟動(dòng)貿(mào)易倡議談判不僅能促進(jìn)雙邊合作，也能協(xié)助臺(tái)灣打造經(jīng)濟(jì)韌性，確保雙方供應(yīng)鏈安全。
臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌稱，倡議正式啟動(dòng)象征臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有“突破性發(fā)展”。臺(tái)行政機(jī)構(gòu)“政務(wù)委員”鄧振中吹捧貿(mào)易倡議談判對(duì)臺(tái)灣有“四大利益”，包括加速雙方法規(guī)調(diào)和、深化臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)層次等。他同時(shí)把矛頭指向大陸，聲稱“對(duì)臺(tái)實(shí)施經(jīng)貿(mào)脅迫的就是中國(guó)”。18日，蔡英文在臉書稱，在未來的談判中，臺(tái)灣將達(dá)成4個(gè)重要目標(biāo)，即強(qiáng)化臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)化臺(tái)美雙方投資及貿(mào)易、強(qiáng)化臺(tái)灣與各國(guó)制度化聯(lián)結(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
“中華經(jīng)濟(jì)研究院”WTO及RTA中心副執(zhí)行長(zhǎng)顏慧欣分析稱，“臺(tái)美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”代表的是臺(tái)灣在美國(guó)心中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是臺(tái)美FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）拼圖的第一步。臺(tái)灣雖不在“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）首輪名單內(nèi)，但倡議加上現(xiàn)在雙方既有的伙伴對(duì)話、投資合作架構(gòu)，整個(gè)構(gòu)筑起來相當(dāng)于IPEF。
大陸對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光18日表示，大陸堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)洽商任何具有主權(quán)意涵或官方性質(zhì)的協(xié)議。外交部發(fā)言人汪文斌說，中方將采取堅(jiān)決措施捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整，奉勸美方不要誤判。商務(wù)部發(fā)言人束玨婷表示，一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的前提，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
島內(nèi)輿論對(duì)“貿(mào)易倡議”也不表樂觀，業(yè)界更憂心海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）因兩岸關(guān)系緊張終止。“中經(jīng)院”區(qū)域發(fā)展研究中心主任劉大年表示，“貿(mào)易倡議”的討論內(nèi)容并未觸及最實(shí)質(zhì)的關(guān)稅減讓優(yōu)惠。他認(rèn)同ECFA的重要性，依當(dāng)局統(tǒng)計(jì)，ECFA自2011年宣布降稅以來，累計(jì)減免關(guān)稅已經(jīng)超過88億美元。
催生ECFA的前“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”尹啟銘表示，臺(tái)美倡議完全以美國(guó)立場(chǎng)為主，沒有看到臺(tái)灣想要的利益，要談到關(guān)稅減讓，才是真正的“牛肉”。他舉例說，近年來，臺(tái)商赴美投資金額約是美國(guó)來臺(tái)投資的3倍，美國(guó)積極要臺(tái)積電等赴美投資，但蔡英文當(dāng)局并未請(qǐng)美國(guó)英特爾、特斯拉大舉投資臺(tái)灣。另外，美國(guó)“芯片法案”雖砸重金邀芯片大廠在美投資，但據(jù)了解，其給予美光、英特爾的補(bǔ)貼超過臺(tái)積電與三星。
前“行政院長(zhǎng)”陳沖表示，臺(tái)美“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”劍指臺(tái)灣半導(dǎo)體，從“印太經(jīng)濟(jì)框架”及倡議等華麗詞藻，不難看出美國(guó)意圖掌握議題的主動(dòng)性，到目前為止，很明顯以半導(dǎo)體為目標(biāo)，路人皆知。他分析稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登在亞洲行拋出議題，半導(dǎo)體生產(chǎn)鏈搬回美國(guó)屬于中期目標(biāo)。目前一時(shí)如不能遂行，也要在策略上拉攏臺(tái)積電，所以要在乏善可陳、臺(tái)美專用的“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”（TIFA）外，另出一個(gè)“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”。而美方又唯恐臺(tái)海局勢(shì)難以掌握，所以拜登訪問韓國(guó)時(shí)，擺出以三星為備胎的戲碼，“凡此種種都已經(jīng)超出經(jīng)貿(mào)全球化的范疇”。
臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”發(fā)表社論稱，在這些令民進(jìn)黨當(dāng)局欣喜若狂的表象之下，臺(tái)灣安全及對(duì)外經(jīng)貿(mào)到底獲得多少實(shí)質(zhì)效益？再多的議題操作及大內(nèi)宣也說不出個(gè)所以然。文章批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域過度迎合美國(guó)，只求大內(nèi)宣效果，實(shí)質(zhì)進(jìn)展淪為次要目標(biāo)。由于顧忌大陸壓力及為了爭(zhēng)取東南亞國(guó)家參與，臺(tái)灣被排除在美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”之外，“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”基本上是彌補(bǔ)臺(tái)灣未能納入IPEF的“安慰獎(jiǎng)”。 （來源：環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道 張若）
