臺灣《聯(lián)合報》2月20日發(fā)表題為《區(qū)域治理:綠營高墻別擋住民眾福祉》的社論,摘編如下:
臺中市長盧秀燕串連中部八縣市,啟動中臺灣區(qū)域治理平臺。目前已經(jīng)成為包括700萬人口、治理區(qū)域面積超過全臺三分之一的區(qū)域治理平臺,中臺灣的新領(lǐng)頭羊更加動見觀瞻。
約一周前,在北臺灣,北北基桃(臺北、新北、基隆、桃園)借著平溪天燈節(jié)舉行了合作交流平臺會議,也被外界解讀為新北市長侯友宜整合北部藍營縣市、營造團結(jié)氣勢。
在南臺灣,蔡英文13日視察旱情,指示通過區(qū)域治理共享及調(diào)度水資源,高雄市長陳其邁當面報告,南高屏3月將召開南部治理平臺會議,水資源列為重要議題;有趣的是,看到中臺灣治理平臺由四縣市擴大到八縣市,陳其邁17日忙稱,南部治理平臺除南高屏,還列入嘉義縣市、澎湖和臺東共七縣市,范圍不輸中臺灣。
嘉義縣市在此形成對比。藍營嘉義市長黃敏惠除參加中臺灣治理平臺,對于南部治理平臺,也表明只要能促進區(qū)域合作、互利共榮,都愿參與。綠營嘉義縣長翁章梁卻以嘉義縣屬于南臺灣,拒絕參加中臺灣治理平臺,但外界認為主要應(yīng)是不愿為盧秀燕“站臺”之故。其實,過去藍營主政的南投縣和苗栗縣都參加了綠營林佳龍?zhí)栒俚膮^(qū)域治理平臺,不在乎可能壯大林佳龍聲勢;現(xiàn)在嘉義市更同享中臺灣和南部兩大區(qū)域交會合作之利,也不介意形同為陳其邁“站臺”。但綠營的高墻擋住了嘉義縣民的福祉。
這就是臺灣的區(qū)域治理發(fā)展已久,卻效能不彰、時斷偶續(xù)且跨不過政黨藩籬的緣故。區(qū)域治理如果因人設(shè)事,自然人去政息;地方諸侯如果只想圈地為王、壯大聲勢,自然會漠視區(qū)域治理的效能與永續(xù);當政治目的凌駕地方治理與公民參與,政黨利益與選舉考量便取代了區(qū)域合作與民眾福祉。
不過,這次盧秀燕說出了區(qū)域治理平臺的一大重點:地方政府力量薄弱,唯有團結(jié),當局才會重視地方意見與需求。事實上,蔡當局不僅集權(quán),更走向威權(quán),蠻橫打壓地方自治;就像林佳龍市府制定的生煤條例,到了盧秀燕市府就被當局宣告無效,中臺灣民眾被迫用肺發(fā)電。
諷刺的是,蔡英文2016年上任前就提出區(qū)域聯(lián)合治理,但2018年選舉民進黨重挫后,面臨藍營地方重重包圍,包括基礎(chǔ)建設(shè)、能源和環(huán)保政策等都遭到藍營首長強力爭取或抗爭,此后蔡當局打壓地方自治猶恐不及,對區(qū)域治理也意興闌珊。
從全球性的城市競爭力,到許多令人長期頭痛的議題,如交通、環(huán)保、防疫、經(jīng)濟、教育、青年、住宅、水資源等政策,無不涉及資源的配置與跨域的協(xié)調(diào),都應(yīng)該通過區(qū)域治理得到更好的解決。諸侯結(jié)盟或許牽動2024,區(qū)域治理則攸關(guān)地方自治、公民賦權(quán)與民眾福祉。區(qū)域治理做好了,各方共享治理績效,而諸侯何愁找不到上位臺階?【來源:參考消息網(wǎng)】

