民進(jìn)黨當(dāng)局2023年“防衛(wèi)報(bào)告書”日前正式發(fā)布。報(bào)告書主要針對當(dāng)前臺灣地區(qū)面臨的區(qū)域情勢、臺軍防衛(wèi)策略及戰(zhàn)力建設(shè)等進(jìn)行規(guī)劃和介紹。自1992年開始，臺當(dāng)局基本按兩年一次的頻率出臺“防衛(wèi)報(bào)告書”，這次是第17次發(fā)布。
新版報(bào)告書共分5個篇章。其中，以19頁的大篇幅介紹解放軍軍力發(fā)展，并將“解放軍各型導(dǎo)彈打擊范圍示意圖”、“沿海機(jī)場擴(kuò)建示意圖”等納入。意在渲染大陸“灰色地帶威脅”，形塑兩岸對抗的態(tài)勢。
報(bào)告書聲稱，要按照“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”的戰(zhàn)略，完成臺軍“不對稱戰(zhàn)力”的規(guī)劃與籌建。目標(biāo)是形成“遠(yuǎn)距、精準(zhǔn)、機(jī)動、無人化及人工智能（AI）”的不對稱“防衛(wèi)韌性”。
臺防衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人邱國正更是在序言中宣稱，臺灣沒有決定戰(zhàn)與和的權(quán)力，但至少應(yīng)有阻止天秤向戰(zhàn)爭端傾斜的“實(shí)力”。
縱觀報(bào)告書，“不對稱作戰(zhàn)”成為高頻詞匯。而根據(jù)美臺雙方對“不對稱作戰(zhàn)”的最新定義。“不對稱作戰(zhàn)”系指作戰(zhàn)型態(tài)與方式，在于打亂“敵”作戰(zhàn)節(jié)奏與速戰(zhàn)速決企圖，非個別武器裝備選項(xiàng)。
基于此，報(bào)告書針對不同情勢下，運(yùn)用“避其鋒、擊其弱”的不對稱作戰(zhàn)思維，實(shí)施“重層嚇阻”進(jìn)行了一廂情愿的畫餅式“不對稱”設(shè)計(jì)。
如，在“敵”進(jìn)犯征候明確時，先制打擊“犯臺”部隊(duì)作戰(zhàn)集結(jié)能量及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以破壞作戰(zhàn)節(jié)奏并遲滯其行動進(jìn)程，另結(jié)合美印太戰(zhàn)略部署，向外拓展防衛(wèi)空間。
在航渡脆弱階段，有效發(fā)揮海峽天塹優(yōu)勢，運(yùn)用具備適航韌性的高效能艦艇、機(jī)動導(dǎo)彈車及無人載具等“機(jī)動、遠(yuǎn)距、精準(zhǔn)”手段，再次重層削弱“敵”戰(zhàn)力。
在縱深防衛(wèi)上，積極獲取“機(jī)動、小型、人攜式及智能”武器裝備及無人機(jī)暨其防御系統(tǒng)，并搭配灘岸阻絕、善用守備區(qū)地形、地物、地貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建物及重要目標(biāo)防護(hù)等防衛(wèi)作戰(zhàn)手段，形成重層縱深反擊能力，以增加防衛(wèi)密度，迫“敵”犯臺失敗。
此外，報(bào)告書還吹噓、細(xì)數(shù)了各式對美軍購、“臺艦臺造”等具體防衛(wèi)成果，并強(qiáng)調(diào)推動“義務(wù)役期調(diào)整”、“精進(jìn)后備改革”等政策，以精進(jìn)軍事訓(xùn)練、強(qiáng)化守備部隊(duì)?wèi)?zhàn)力、教召實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練等，提升部隊(duì)整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能量。相關(guān)頁數(shù)也長達(dá)22頁。
仔細(xì)分析臺軍所公布的防衛(wèi)戰(zhàn)略及原則，可發(fā)現(xiàn)，“美式”印記十分明顯，除武器裝備外，美軍的“城鎮(zhèn)戰(zhàn)”策略也得到了凸顯。在戰(zhàn)力規(guī)劃中，新增的“分布式指揮管制”也完全符合美軍顧問所指導(dǎo)的“漢光39號”兵棋推演及實(shí)兵演習(xí)項(xiàng)目。目的是做到“作戰(zhàn)全程高度機(jī)動、疏散、隱蔽、復(fù)式備援與分層指揮，確保指管監(jiān)偵能量及戰(zhàn)力完整”。
這份報(bào)告書表面看似乎面面俱到，論證嚴(yán)密，自圓其說，彰顯“戰(zhàn)力”。但戰(zhàn)爭并不是憑空想象的作文，更不是“紙上談兵”的辯論，而是依據(jù)現(xiàn)實(shí)的實(shí)力比拼。島內(nèi)骨感的現(xiàn)實(shí)，完全支撐不起報(bào)告書的完美設(shè)計(jì)和其背后“以武謀獨(dú)”的狂妄野心。
這份報(bào)告書，很大程度上只是民進(jìn)黨當(dāng)局在走夜路吹口哨，給自己壯膽；同時又想以此來討好美國，表白忠心而已。而報(bào)告一出爐，就迎來一片“差評”，被現(xiàn)實(shí)瘋狂打臉。
在兵源問題上，報(bào)告書刻意回避了“招不到又留不住”的兵源困境。而事實(shí)是，自2019年以來，島內(nèi)提前退伍的士官兵人數(shù)逐年飆升。根據(jù)臺防務(wù)部門公布的預(yù)算書顯示，臺軍員額今年為17萬1422人，明年卻降至16萬6235人。明年臺軍志愿役人員將較今年減少至少5187人，相當(dāng)于直接減少了10個營的兵力，創(chuàng)下歷史新高。
另一方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年以來的近7年時間內(nèi)，島內(nèi)已發(fā)生87名官兵輕生身亡事件。“為誰而戰(zhàn)，為何而戰(zhàn)”的目標(biāo)混亂及心理輔導(dǎo)機(jī)制的漏洞已成為臺軍內(nèi)部不可回避的問題，戰(zhàn)力受到嚴(yán)重影響。
對此，島內(nèi)民眾黨民代邱臣遠(yuǎn)認(rèn)為，報(bào)告書對兵源不足和軍購等關(guān)鍵問題，避重就輕、無法對癥下藥，僅有“多元招募”等空泛說法。而目前志愿役士官兵留營率76％就達(dá)標(biāo)，去年留營率77％僅勉強(qiáng)過關(guān)。防衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)提高志愿役士兵待遇，改善志愿役提前離營的問題。他指出，明年是軍售付款高峰期，軍費(fèi)雖然創(chuàng)下新高，但并不代表真能有效提升臺灣軍事保衛(wèi)能力。
另外，針對報(bào)告書中提到的彌補(bǔ)防衛(wèi)縱深不足的問題，島內(nèi)名嘴，前民代郭正亮直言，這反映了民進(jìn)黨當(dāng)局的真正想法，就是要用臺灣人的“血肉長城”去擋，不但“義務(wù)役男、后備軍人都要投入，而且全民皆兵、到處都是作戰(zhàn)！”他警示：如果執(zhí)政者和外部勢力刻意逼成戰(zhàn)爭，使得家園變廢墟，“人民甚至可能倒戈相向”。
針對臺軍方鼓吹的所謂“不對稱戰(zhàn)力”，前民代蔡正元則嘲諷，自己翻了三遍報(bào)告書，沒有看到“哪一件可以以小贏到大的？哪一件可以以弱擊敗強(qiáng)的？”。而對于今年新增的所謂“分布式指揮管制”，他更認(rèn)為，當(dāng)局給臺軍的武器裝備連保衛(wèi)他們自己都有問題，去中心化分散開來打仗，“有戰(zhàn)力才怪”。
9月14日，國防部新聞發(fā)言人譚克非答記者問時指出，民進(jìn)黨當(dāng)局為一己私利，不惜用臺灣老百姓的血汗錢討好美國，制造兩岸對立對抗，其所作所為正在把臺灣變成“地雷島”“彈藥庫”，嚴(yán)重?fù)p害臺灣同胞安危福祉。臺美勾連完全是在“害臺”“毀臺”。頑固“倚美謀獨(dú)”，只會把臺灣推向兵兇戰(zhàn)危的險(xiǎn)境。中國人民解放軍始終保持高度戒備，堅(jiān)決挫敗任何形式的“臺獨(dú)”分裂行徑和外來干涉圖謀，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
